王志青

國(guó)家稅務(wù)總局樂平市稅務(wù)局按照稅務(wù)總局中長(zhǎng)期人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃部署，在江西省稅務(wù)局的指導(dǎo)下，創(chuàng)新實(shí)施“專家團(tuán)”項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率建好和使用稅務(wù)專家團(tuán)隊(duì)，得到了地方黨委政府和納稅人繳費(fèi)人的肯定。

樂平市鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)——神溪華家村。

順勢(shì)而為，高標(biāo)準(zhǔn)組建稅務(wù)專家團(tuán)隊(duì)

按照中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》的要求，樂平市稅務(wù)局集成推進(jìn)各項(xiàng)改革重點(diǎn)任務(wù)，發(fā)揮現(xiàn)有人力資源優(yōu)勢(shì)，組建專家團(tuán)隊(duì)，整合征管職能和力量，集中破解征管基礎(chǔ)不夠牢固、納稅服務(wù)不夠精細(xì)、稅收監(jiān)管不夠有力等難題，通過機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，突破制約發(fā)展的陳舊觀念，促進(jìn)征管持續(xù)提質(zhì)增效。

隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式大量涌現(xiàn)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)形式、組織形式集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化和專業(yè)化特點(diǎn)明顯，企業(yè)財(cái)務(wù)核算更加專業(yè)化、信息化，傳統(tǒng)的依靠稅務(wù)人員“單兵作戰(zhàn)”的方式已很難適應(yīng)，如何快速提升稅收管理服務(wù)水平和效率，成為稅務(wù)部門面臨的重要任務(wù)之一。樂平市稅務(wù)局組建稅務(wù)專家團(tuán)隊(duì)，以團(tuán)隊(duì)化、項(xiàng)目式運(yùn)作應(yīng)對(duì)稅收挑戰(zhàn)，打破層級(jí)和部門界限，實(shí)現(xiàn)各類專業(yè)特長(zhǎng)人員優(yōu)化組合，促進(jìn)人力資源最佳配置。

積極作為，高質(zhì)量管理稅務(wù)專家團(tuán)隊(duì)

定位服務(wù)大局，在“建”上發(fā)力。根據(jù)區(qū)域內(nèi)稅收特點(diǎn)和人員業(yè)務(wù)特點(diǎn)，堅(jiān)決破除部門壁壘，尤其吸納因改革退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的中層干部，在全局選出13名業(yè)務(wù)嫻熟、技能突出、作風(fēng)正派、經(jīng)驗(yàn)豐富且獲得專業(yè)資質(zhì)證書的業(yè)務(wù)骨干，組建稅務(wù)專家團(tuán)隊(duì)。統(tǒng)籌規(guī)劃，分設(shè)3個(gè)專班，即以稅收風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、應(yīng)對(duì)、實(shí)施為核心方向的稅收業(yè)務(wù)類專班；以重大稅收問題商討、重大稅收課題調(diào)研為核心方向的綜合管理類專班；以提升技術(shù)水平和數(shù)據(jù)資源整合為核心方向的信息技術(shù)類專班，將團(tuán)隊(duì)實(shí)踐與稅收中心工作結(jié)合起來，與全局重點(diǎn)工作結(jié)合起來，凝心聚力服務(wù)大局。

錘煉專業(yè)修養(yǎng)，在“訓(xùn)”上發(fā)力。堅(jiān)持以訓(xùn)促建，采取“師徒結(jié)對(duì)”開展“大練兵大比武”，以應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)為基礎(chǔ)點(diǎn)、業(yè)務(wù)技能為突破口，提高專家團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力；開設(shè)“干部大講堂”解決“疑難雜癥”，邀請(qǐng)系統(tǒng)內(nèi)外專家教授以“主課堂+分課堂”形式開展培訓(xùn)，授課貼近實(shí)戰(zhàn)，強(qiáng)化跨界思維，多角度、多視野研究問題。

強(qiáng)化考評(píng)激勵(lì)，在“管”上發(fā)力。對(duì)專家團(tuán)隊(duì)工作定期進(jìn)行考評(píng)，為每名成員精準(zhǔn)“畫像”，建立健全成長(zhǎng)賬戶，以實(shí)績(jī)論“英雄”、以結(jié)果定獎(jiǎng)懲。后期將通過階段性考試、實(shí)戰(zhàn)業(yè)績(jī)與案例分享考核相結(jié)合的手段，引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)行淘汰和補(bǔ)充，形成你追我趕、砥礪奮進(jìn)的良好氛圍。

奮發(fā)有為，高效率用好稅務(wù)專家團(tuán)隊(duì)

發(fā)揮克難攻堅(jiān)作用。采取“源泉控管、信息共享、項(xiàng)目跟蹤、風(fēng)險(xiǎn)防控、考核問責(zé)”的管理方式，以團(tuán)隊(duì)模式應(yīng)對(duì)建安、房地產(chǎn)行業(yè)及財(cái)行稅等稅收重點(diǎn)難點(diǎn)工作；制定和完善建安、商品混凝土等行業(yè)稅收征管辦法、措施7項(xiàng)。2022年樂平市稅務(wù)局實(shí)現(xiàn)計(jì)劃口徑稅收41.8億元，扣除留抵退稅因素，同比增長(zhǎng)18%，社保非稅收入51.8億元，稅費(fèi)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。

發(fā)揮傳承傳導(dǎo)作用。重點(diǎn)發(fā)揮專家團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)標(biāo)桿和結(jié)對(duì)幫學(xué)作用，依托內(nèi)部數(shù)據(jù)、共享數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)和定制數(shù)據(jù)，分稅種、分行業(yè)、分項(xiàng)目、分階段開展團(tuán)隊(duì)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，用數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)基層征管質(zhì)效提升和人才素質(zhì)提升，強(qiáng)化工作實(shí)踐鍛煉，共組成13對(duì)“一幫一”師徒，全局共有15人通過“三師”考試，打造了一批“工匠式”管理和業(yè)務(wù)人才。

發(fā)揮以稅咨政作用。助力政府招商引資，專家團(tuán)隊(duì)提出依托特色行業(yè)古建筑行業(yè)，整合要素資源、轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)建筑行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的咨政建議。精細(xì)摸排、尋求對(duì)策，助推了汽摩、醫(yī)藥化工等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。撰寫《進(jìn)一步推動(dòng)樂平市稅收征管改革服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展》等10余篇稅收專報(bào)，為樂平市委、市政府提供決策參考。

發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。推行“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)服務(wù)”，借助專家坐堂、專家在線、專家講堂等，積極開展專家輔導(dǎo)，專家團(tuán)隊(duì)成員2022年兩次開通“稅宣云直播”，點(diǎn)贊互動(dòng)累計(jì)18萬人次，創(chuàng)當(dāng)?shù)厝诿襟w開播紀(jì)錄，線上解決納稅人繳費(fèi)人急難愁盼問題。提供個(gè)性化服務(wù)，為江西天新藥業(yè)公司上市提供精準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)的涉稅服務(wù)，化解上市過程中遇到的稅收風(fēng)險(xiǎn)問題。

發(fā)揮除雷排險(xiǎn)作用。專家團(tuán)隊(duì)通過集中研討、合力攻關(guān)等多種形式，先后對(duì)塔山工業(yè)園和金山工業(yè)園企業(yè)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅存在的稅收風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行全面調(diào)查摸底，開展增值稅留抵退稅重點(diǎn)審核和股權(quán)變更、國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓稅收排查，對(duì)瀝青、琉璃瓦行業(yè)和礦山企業(yè)稅收進(jìn)行調(diào)研，輔導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步健全財(cái)務(wù)制度，不斷規(guī)范企業(yè)涉稅行為。

（作者系國(guó)家稅務(wù)總局樂平市稅務(wù)局局長(zhǎng)）