本報記者 李傳翠 燕爍爍 吳冬亮 蔣琳珊

今年全國兩會期間，習近平總書記指出，“科技創新與產業創新，是發展新質生產力的基本路徑”，強調“讓創新鏈和產業鏈無縫對接”。

眼下，各地正加快打通“雙鏈”間的藩籬和堵點，積極推動科技創新和產業創新深度融合。

春和景明之時，本報記者走進安徽、江蘇、廣東，傾聽科技創新與產業創新融合的共鳴之聲。

一座不足3平方公里的小島，孵化企業超300家

靜謐中略帶點神秘感，一幢幢科研樓整齊排開，多個大科學裝置和重點實驗室錯落分布……這個春天，位于安徽省合肥市西郊董鋪水庫、面積不足3平方公里的“科學島”，又傳出好消息。

前不久，由我國科學家自主設計建造的世界首臺全超導托卡馬克裝置（EAST），再次取得新突破，首次實現了1億攝氏度下持續1000秒的“高質量等離子體運行”。

1000秒意味著什么呢？中國科學院合肥物質科學研究院科學中心與基礎設施處處長張壽彪表示：“如果能夠突破3000秒大關，裝置將由實驗室走向商用，人類將不再為能源發愁。”

創新之路無坦途。一次又一次突破背后，是“敢于說前人沒有說過的新話，敢于干前人沒有干過的事情”的執著。

為了支持科研團隊“敢為人先”，一直以來，稅務部門在默默支持。

2023年6月，為了升級EAST裝置，中科院合肥物質研究院等離子體所計劃采購一套國產氦低溫冷卻系統。

“但是因為設備技術參數特殊，稅務分類中沒有可以直接匹配的條目，我們不能適用國產設備增值稅退稅政策。”等離子體所中性束注入研究室主任謝遠來說。

針對這一難題，國家稅務總局合肥市蜀山區稅務部門成立專項小組，聯合科技專家對設備功能和技術參數進行論證，確認其屬于“特殊實驗環境設備”類別，最終等離子體所順利購入該國產設備并享受退稅145萬元。

“設備國產化關系著國家大科學工程的安全，我們責無旁貸。”合肥市蜀山區稅務部門相關負責人表示，這一退稅案例成為“科學島”國產設備采購的先行“樣本”。后續，等離子體所新增采購國產定制設備1000臺，EAST裝置采購的設備國產化率提升至95%。

如今，EAST裝置已擁有核心技術200余項，專利數量更是突破2000項大關。

在致力于推動科研“國家隊”產出更多高質量研究成果的同時，稅務部門也在促進成果轉移轉化上有所作為。

2023年8月，中科院合肥物質研究院固體物理研究所特種航天金屬材料團隊的專有技術“超強高吸能合金”，許可至安徽金億新材料股份有限公司進行產業化推廣。

這次技術許可，許可實施費100萬元。其中，相關科研人員獲得70萬元現金獎勵。“在稅務部門輔導下，我們科研人員享受了個稅減半征收的政策，單位享受了技術轉讓、技術開發免征增值稅的政策，激發了科學家做好成果轉化工作的積極性。”研究團隊相關負責人表示。

數據顯示，近三年中科院合肥物質研究院享受免征增值稅優惠8.62億元、享受研發費用加計扣除51億元……在稅收等政策的支持下，更多科研成果從“書架”走向“貨架”。

中科院合肥物質科學研究院科技成果轉化項目之一安徽中科太赫茲科技有限公司，研發多臺脫胎于EAST核心技術的安檢儀，已布設于市區數處人流密集場所，保障節日安全。

基于EAST的超導、射頻等技術，合肥中科離子醫學技術裝備有限公司研發出質子治療系統，可精確高效治療人體腫瘤。目前該系統已完成調試，計劃今年上半年啟動臨床試驗。

…………

截至目前，中科院合肥物質研究院直接孵化和通過平臺孵化的企業超過300家，銷售收入近100億元，帶動社會和應屆畢業生就業超萬人。

一項“黑科技”串起30多家企業，在江南小城建起全球腦成像產業高地

1月19日，國家神經疾病醫學中心（宣武醫院）認知障礙專科聯盟丹陽中心成立，鎮江丹陽腦健康產業發展迎來新機遇。

很多人不知道，這一機構之所以設在鎮江丹陽，與一家企業關系密切。

這家企業，就是全球近紅外腦功能成像及光學腦機接口領域的領軍企業——丹陽慧創醫療設備有限公司。

2016年初，背著雙肩包、懷揣全腦檢測“黑科技”的北京航空航天大學講師汪待發來到丹陽，創辦了丹陽慧創醫療設備有限公司。

“初創階段，團隊僅有幾個人，技術轉化成產品需要跨越多少門檻，花費多長時間、多少資金，一切都是未知，我們迫切需要外界給予資金等支持。”汪待發說，當地政府制定了三年“零成本”的創業政策，稅務部門也用實際行動給予慧創醫療全方位的支持。

成立之初企業不懂涉稅業務，鎮江市稅務部門利用“稅企面對面”交流機制，現場解答納稅信用等級、發票增版增量、城鎮土地使用稅等問題，為企業上好“開業第一課”。 

進入成長期后，鎮江市稅務局又依托數據分析，為企業開展風險掃描。汪待發表示，稅務部門出具的一份份“稅收體檢報告”，引導企業逐步健全完善稅務內控管理制度。現在，公司已建起日常申報、政策享受等涉稅費資料電子檔案庫，并安排專人定期自查自糾涉稅費問題，確保流程數據合乎稅務規范。

引進一個人才，帶來一個團隊，做大一個產業。

9年多來，慧創醫療不斷壯大，先后自主研發出世界首個超100通道近紅外腦功能成像設備、全球首款便攜式近紅外腦功能成像設備、世界首個157通道的全腦區檢測設備。目前，這些近紅外腦功能成像設備已在北京301醫院、北京宣武醫院、上海華山醫院、清華大學等1000余家單位示范應用，實現腦功能檢查和評估超10萬例，實現銷售超億元，直接和間接為國家節省了數億元的外匯支出。

與此同時，慧創醫療還不斷發揮技術優勢，加快布局創新研發、設備制造、臨床應用等關聯產業。

目前，慧創醫療已經與丹陽本地30多家企業開展供應鏈合作，還吸引了念通醫療電子科技（丹陽）有限公司這樣的腦機接口領軍企業落戶。

丹陽正以丹陽高新區創新園、丹陽開發區創業園為主體，構建“眾創空間+孵化器+加速器+特色產業園”全鏈條體系，持續向著全球腦成像產業高地的目標邁進。

一匹行業“黑馬”，改寫道路建養格局

在廣東佛山，有一家名叫華運通達科技集團有限公司的企業。在業界，它還有另一個名字：行業“黑馬”。

之所以被叫做“黑馬”，是因為它的技藝超群。

在華運通達成立之前，瀝青材料技術的話語權，長期掌握在外國企業的手中。華運通達憑借自主研發的高性能瀝青材料和超薄路面技術，一舉打破國外壟斷局面，使得道路瀝青磨耗層實施厚度由傳統的4厘米改進為8毫米—12毫米。

“與傳統瀝青產品相比，我們的產品節省65%的人工、35%的機械租賃成本，還有60%的瀝青及75%的石料。”華運通達創始人虞將苗表示。

一個最直接的例子，就是港珠澳大橋通往人工島的瀝青路，原本計劃用兩個星期鋪裝，華運通達最后只用了10個小時就完成了3萬平方米的道路鋪裝任務。

憑借“全球最薄”的技術突破，以及卓越的路用性能和耐久性，華運通達成功顛覆了國際上瀝青領域的既有格局，實現了材料、工藝方面的技術創新和引領。

被叫做“黑馬”，還因為它的發展速度驚人。

“科研的最終目的是應用”，秉持著這樣的原則，2018年12月，虞將苗帶著一支來自華南理工大學的科技創新團隊，以專利技術作價3500余萬元，創辦了華運通達，探索將自己的研究成果轉化落地。

公司成立第一年，就實現營收超3000萬元，一年之后，營收數字變成1個億，第三年獲評國家級專精特新“小巨人”企業，2024年公司營收達1.8億元，成長為行業“隱形冠軍”。

華運通達由華南理工大學和社會資本共同出資成立，是學校科技成果轉化的示范企業，科技人員占員工總數近80%。

“過去三年，我們在研發上投入了1100萬元。”虞將苗說，這些投入能不能適用研發費用加計扣除政策，怎么準確適用，企業有時候是把握不準的。

針對企業及時足額享受優惠政策等問題，2021年12月，佛山市稅務局聯合市科學技術局、市財政局等部門，推出“創享易”一站式服務，開發“研發項目前置鑒定”“企業研發費智能賬”等功能，破解企業政策適用“判斷難”、數據歸集“計算難”、受益渠道“獲取難”、一戶一策“落地難”等問題，支持企業進行關鍵核心技術攻關和產業化運用。截至目前，“創享易”已為佛山科技型企業開展研發項目前置鑒定6500余次。

“得益于‘創享易’推出的‘企業研發費智能賬’功能，現在我們研發費用的歸集變得更簡單。”虞將苗表示，2024年華運通達享受研發費用加計扣除超400萬元。

多方支持之下，短短幾年時間，華運通達的技術已經在港珠澳大橋、白云國際機場、上海延安路、澳門亞馬喇前地、北京國家授勛館等百余個重點項目實施，遍及廣東、上海、北京、吉林等20多個省市和澳門特別行政區，實施面積超3000萬平方米。

“我們還要走向更廣闊的世界，提升國際道路技術標準制定中的中國話語權。”對于未來，虞將苗制定了這樣的發展規劃。

這個春天，落實習近平總書記的重要指示要求，創新成果加速從“論文”“實驗室”中奔涌而出。科技創新，這根杠桿，不斷釋放支撐高質量發展的強勁動能，“撬動”產業煥發新的勃勃生機。