本報記者集體采寫

5月20日，中國與東盟十國宣布全面完成中國—東盟自貿區3.0版談判，向簽署升級議定書邁出關鍵一步。

中國與東盟是命運與共的好鄰居、好朋友、好伙伴。今年前4個月，東盟繼續穩居中國第一大貿易伙伴地位，貿易總值為2.38萬億元，增長9.2%，占中國外貿總值的16.8%。2024年，中國與東盟貿易總值達到6.99萬億元，增長9.0%，占中國外貿總值的15.9%。目前，東盟已連續5年成為中國最大貿易伙伴，中國連續16年保持東盟第一大貿易伙伴地位。

中國企業搶抓“東盟機遇”

作為我國唯一與東盟海陸相連的省份，廣西區位優勢獨特。2023年12月，習近平總書記在廣西考察時強調：“積極服務建設中國—東盟命運共同體”。

為更好服務高水平對外開放，廣西稅務部門切實發揮稅收職能作用，推出“稅路通·八桂行”服務品牌，依托稅收大數據，為“走出去”企業精準推送稅費政策，提供全周期、團隊化、定制式稅費服務。

2024年8月，廣西玉柴機器股份有限公司海外建廠取得突破性成果，其在海外設立的首家工廠——玉柴泰國工廠正式投產，規劃年產能超5萬臺；今年4月，玉柴越南工廠第一期投產，立足泰國和越南，輻射整個東盟市場。

“我們在海外設立的首個工廠投產過程中，玉林市玉州區稅務部門專家團隊提供了國別投資指南、跨境資金結算、企業關聯申報解讀等專業化國際稅收服務，幫助我們消除了在相關涉稅事項上的困惑。”廣西玉柴機器股份有限公司財務負責人覃小紅表示。

晨光微露，浙江省湖州市吳興區織里港已是一派繁忙景象。一輛輛滿載織里童裝的集裝箱車，順利駛出卡口，即將裝船出口至位于泰國曼谷的湖州東盟海外營銷中心。

2024年6月，湖州市在海外布局建設的海外營銷中心在泰國曼谷落成并正式開業。該中心總面積達8000平方米，通過創新的“新零售+新批發+新展會”運營模式，為湖州外貿企業提供展示展陳、海外倉儲以及營銷拓展等服務，助力外向型小微企業抱團出海。截至目前，湖州（東盟）海外營銷中心已累計簽約入駐中國企業140多家，達成意向訂單金額超2500萬美元。

為幫助入駐企業順利發展，湖州市吳興區政府建立“部門聯動+專員對接”服務機制，聯合市場監管、海關、稅務等部門為企業“出海”提供工商注冊登記、品牌建設、政策培訓、合規輔導等各類服務。國家稅務總局湖州市吳興區稅務局組建專家團隊，梳理童裝企業可享受的稅收協定待遇、境外所得抵免等政策，為企業提供從政策解讀、申報輔導到退稅辦理的全流程服務。今年以來，該局共為相關企業辦理出口退稅1.4億元。

廣東拓斯達科技股份有限公司也是一家投資東盟的企業。“我們國內的客戶在越南投資建廠的比較多，很多客戶希望我們給他們在海外的廠房做一些智能化、數字化的改造服務。”公司財務總監周永沖說，目前公司已在越南成立兩家分公司，執行項目有數十個之多，交付的項目面積超過120萬平方米。“2024年，公司海外營收超過6億元，同比增長19.48%，其中越南市場占比最高。”周永沖說。

“除客戶外，稅收協定待遇、地理距離、相關國家對外商投資政策也是我們重點考慮的因素。”周永沖說，“中越雙邊稅收協定讓企業在越南投資經營的稅收確定性得以保障，這對我們具有吸引力。”

據了解，近年來我國持續擴大和完善稅收協定網絡，截至2025年4月，稅收協定網絡覆蓋114個國家（地區），包括東盟10國中的9國（除緬甸外）。2024年，全國稅務部門累計為投資東盟國家“走出去”納稅人開具了6000余份稅收居民身份證明，協助納稅人享受稅收協定待遇。

數據顯示，2023年中國對東盟直接投資251.2億美元，同比增長34.7%，在東盟設立直接投資企業超7400家，雇用外方員工超72萬人。2024年，中國對東盟地區投資較上年增長12.6%。

東盟企業持續看好中國消費與投資市場

走進高德（蘇州）電子有限公司，智能化車載電子線路板擴建項目正在有序推進中。去年底，新加坡外商獨資企業高德（蘇州）電子有限公司投入3億元啟動該項目，升級建造智能化生產大樓。

“‘深耕’中國28年，我們看到中國有越來越完善的新能源汽車產業鏈，龐大的市場和強大的創新優勢，這是我們持續投資中國的底氣。”高德（蘇州）電子有限公司負責人林新宇介紹，2026年下半年項目投產后，公司年產車載電子線路板可達105萬平方米，年產值將提升30%。

“項目簽約后，蘇州工業園區的稅務干部主動了解企業涉稅需求，幫我們系統梳理項目建設各階段適用的稅費政策，服務非常及時。”林新宇說。

蘇州工業園區是中國與新加坡兩國政府間的重要合作項目。截至2024年底，園區累計吸引外資項目超5200個，實際利用外資超420億美元；其中東盟各國在園區設立項目564個，累計合同外資投資超75億美元。

聚焦外資企業實際需求，園區稅務部門充分利用預約定價、雙邊磋商等服務舉措和境外投資者利潤再投資遞延納稅等優惠政策，讓國際資本對園區不斷投下“信任票”。2024年，園區稅務部門共為48戶次東盟企業落實稅收協定待遇，減免稅額共計8364.96萬元。

在武漢市東西湖區，由新加坡一家控股有限公司設立的某顯示科技（武漢）有限公司，經過7年的發展，已成為華中地區最大的液晶玻璃基板生產基地，擁有國際領先的G10.5液晶顯示玻璃基板熔爐成型技術，年產能超500萬平方米。

武漢市稅務局以“稅路通·惟楚有道”跨境稅收服務品牌為依托，構建全鏈條服務體系，通過“政策庫+企業標簽”動態匹配機制為企業精準推送相關政策，并針對跨境公司業務特點為企業編制《對外支付操作指引》，輔導企業進行對外支付備案、企業所得稅扣繳申報，幫助企業規避風險。

在福建，中印尼“兩國雙園”中方園區建設如火如荼。2023年成立的中印尼“兩國雙園”目前已形成70余個雙邊合作項目、總投資超930億元。福州市稅務部門積極向園區匯集資源、傾斜政策、集聚力量，推出27項稅收服務措施清單，減少出口退稅申報、證明辦理等11項資料報送，為園區建設單位、施工企業及入駐企業提供稅收全周期服務。目前，福州市稅務部門累計為園區企業辦理出口退稅超2億元，推送專屬“稅費紅利賬單”超2000戶。

數據顯示，2023年東盟在華投資新設企業2887家，同比增長35.5%，實際投資金額102.9億美元，占中國實際利用外資金額的6.3%。今年前4個月，東盟地區實際對華投資增長42.9%。

國家稅務總局國際稅務司有關負責人介紹，中國不斷加強與東盟國家稅收征管合作，在“一帶一路”稅收征管合作機制中，印度尼西亞、緬甸、柬埔寨3個東盟國家為成員，馬來西亞、新加坡、泰國為觀察員。2023年以來，稅務部門著力打造“稅路通”跨境稅收服務品牌，為跨境納稅人提供“一站式”涉稅服務，切實解決跨境納稅人訴求，助力中國高水平對外開放。

西部陸海新通道助力中國與東盟合作

又到老撾的木薯收獲季，當地種植戶將新收的木薯送到加工廠，加工而成的木薯粉登上貨運列車，5天后就能抵達重慶國際物流樞紐園區。這是老撾木薯粉的“新旅程”——搭乘西部陸海新通道中老班列進入我國西南腹地。

位于中國西部地區腹地的西部陸海新通道，不僅僅是物流通道，更是推動中國—東盟貿易往來的經濟走廊。今年一季度，西部陸海新通道沿線“13+2”省（區、市）經新通道進出口規模超2000億元，同比增長超10%。

為更好支持西部陸海新通道建設，2024年4月，西部陸海新通道沿線的新疆、廣西、海南、重慶、四川等13個省（自治區、直轄市）與廣東省湛江市、湖南省懷化市的稅務部門共同簽署跨區域稅務合作框架協議，開展共同助力“稅路通”品牌建設、政策執行協同、稅收管理協作、優化稅收營商環境等8項合作。

框架協議簽署一年多來，15地稅務局深入推進跨區域協作，有力服務通道沿線企業“走出去”、東盟企業“引進來”。

受益于稅務部門開展的跨區域合作，產品主要通過西部陸海新通道出口的重慶紫麥科技有限公司，近期成功把D級納稅信用等級修復為B級。

“因為公司法定代表人名下有一家處于非正常狀態的公司，在2024年度納稅信用評價中我們被判為D級。”該公司負責人王大可介紹，這家公司位于新疆烏魯木齊，可公司法定代表人并未在烏魯木齊注冊過公司。了解情況后，重慶市江津區稅務局干部迅速聯系烏魯木齊市稅務局，核實非正常企業的統一社會信用代碼、名稱、實際注冊地址等情況，確認其屬于冒名注冊、長期未經營后，共同輔導該公司轉為正常企業并成功辦理注銷。之后，江津區稅務干部輔導企業申請納稅信用修復，按照政策規定將該公司納稅信用等級從D級成功修復為B級。“納稅信用等級成功修復，我們開展出口業務更有底氣了。”王大可說。

湖南懷化，被湖南省委、省政府定位為湖南五大國際貨運中心唯一的東盟貨運集結中心。懷化市稅務局出臺支持陸港建設30條措施、支持出口企業發展24項舉措，并成立工作室對口支持國際陸港建設，精準開展境外投資稅收政策輔導，先后翻譯境外稅收政策和《東盟統計年鑒》等資料近100萬字。懷化市稅務局還與懷化海關簽署戰略合作協議，量身定制容缺辦理、提速辦理、優先辦理舉措，實現270項業務“極速簡辦”、120項業務“即來即辦”，出口退稅平均審批時長壓縮至0.77天。

今年一季度，懷化國際陸港開行班列266列、增長46.2%，外貿進出口35.4億元，增長9.3%，其中對東盟進出口額達8.3億元。

“西部陸海新通道建設正在深刻地改變著中國和東盟的合作。”廣西社科院東南亞研究所副所長雷小華表示，這條通道的建設拉近了中國與東盟的地理距離，也拉近了雙方的貿易距離，它是物流的通道、貿易的通道，也是發展的通道。 

（執筆：王君星）