記者 鄭昕

近日，國(guó)家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局發(fā)布稅收事先裁定工作管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范全市稅收事先裁定工作，增強(qiáng)稅收政策適用的確定性。

據(jù)悉，這是時(shí)隔兩年后，上海市稅務(wù)部門(mén)結(jié)合納稅人繳費(fèi)人實(shí)際需求，對(duì)2023年出臺(tái)的稅收事先裁定管理試行辦法的概念定義、適用對(duì)象、接收和受理部門(mén)、裁定約束力、裁定文書(shū)等內(nèi)容進(jìn)行的全面修訂。

此次修訂，在概念界定上，將“已發(fā)生未申報(bào)且距離法律法規(guī)規(guī)定的納稅申報(bào)期限三個(gè)月以上的復(fù)雜涉稅事項(xiàng)”納入事先裁定范圍；在適用對(duì)象上，將其擴(kuò)展至“納稅地點(diǎn)在本市范圍的涉稅事項(xiàng)”，推動(dòng)事先裁定政策惠及“納稅地點(diǎn)在滬的非居民企業(yè)”等更多經(jīng)營(yíng)主體；在接收和受理部門(mén)上，明確事先裁定的接收和受理機(jī)關(guān)為申請(qǐng)人的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，事先裁定申請(qǐng)人可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳提出申請(qǐng)，并按規(guī)定提交材料。同時(shí)，管理辦法引入約束力條款，新增“申請(qǐng)人已依照裁定意見(jiàn)進(jìn)行稅務(wù)處理，后續(xù)因其他原因稅務(wù)機(jī)關(guān)予以調(diào)整該稅務(wù)處理的，對(duì)申請(qǐng)人不予行政處罰”等內(nèi)容，進(jìn)一步提升企業(yè)投資信心和安全感。

“稅收事先裁定工作管理辦法為企業(yè)降低合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)與交易成本提供了可靠路徑，體現(xiàn)了稅收治理由‘事后監(jiān)管’向‘事前引導(dǎo)’的轉(zhuǎn)變升級(jí)，有助于推動(dòng)上海邁向國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。”上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院副教授王樺宇表示。