劉薇薇 胡旻雯 臧文君 本報記者 燕爍爍

“從對著數據‘摸不著頭腦’到編寫疑點指標、建立風險模型，‘督數一幟’工作室就像個‘練兵場’，讓我在實戰中快速成長。”國家稅務總局宿州市稅務局督察內審科青年干部蔡源源口中的“督數一幟”工作室，是安徽省稅務局今年重點打造的人才培養平臺，匯集全省64名督審業務骨干，通過思想淬煉、專業訓練、實踐歷練的方式，讓他們逐步成長為稅務督審領域的“行家里手”。

一支專業過硬的督審隊伍，是維護稅收法治公平的重要力量。安徽省稅務局一級巡視員袁先柏表示，“督數一幟”工作室始終將思想淬煉擺在突出位置，通過常態化開展“督審初心講堂”系列培訓，將中央八項規定精神及“兩權”監督（稅收執法權和行政管理權）要求深度融入督審業務實踐。2025年以來，工作室已組織專題學習9次、警示教育2場，持續強化團隊成員的政治意識和紀律意識。

為了破解督審工作中“專業能力跟不上、執法邊界難把握”的痛點，工作室創新采用“跟班學習、分類自學、線上培訓、項目實操”的方式，以學促干、以干踐學，鍛造“懂法、精業、善督”的尖兵隊伍。

這樣的方式，讓工作室成員、蕪湖市稅務局督察內審科干部胡文君很受益。在一次實地督察中，他們發現某企業采用虛報成本的手法，通過關聯交易、虛增成本、虛構和篡改成本憑證等手段，人為抬高項目成本，將增值額壓縮至免稅門檻之下，精準控制增值率臨界不超過20%。為了查實企業上述行為，胡文君和同事一起經過反復核對政策細則、分析調閱企業的會計核算資料，最終劃清政策執行“模糊地帶”，既督促企業糾正申報偏差，也為基層稅務機關后續政策輔導提供了精準指引。

這次實地督察結束后，胡文君在學習筆記中寫道：“工作室組織的每一次執法督察，都是一次實戰考試，既是對我業務知識的檢驗，更是我查漏補缺、提升能力的寶貴機會?！?/p>

除了提升法治專業能力，工作室還緊盯數字化轉型條件下督審工作需求，開展“能督慧審”系列專項培訓。安徽省稅務局督察內審處處長孫暢介紹：“我們圍繞土地增值稅清算、股權轉讓稅收監管等16個重點領域，組建5個實戰攻堅團隊，讓成員以企業申報數據為切入點，從監督要點中提煉疑點指標、從風險特征中構建預警模型，再通過案頭分析與實地核查驗證模型有效性。”通過“實戰練兵”的模式，團隊已累計編寫疑點指標45個，建立風險模型6個，形成數據核查指引6份，推動全省督審條線發現問題效率提高30%。

督審工作不止于“查問題”，更要“促規范”。針對執法督察中發現的“法律法規適用不準確、執法程序不規范、違法事實填寫不規范”等共性問題，工作室組織骨干力量對稅收執法全流程進行復盤梳理，編印《督察審計風險提示》《重點領域督察審計工作指引》，為基層稅務機關提供“看得見、用得上”的執法參考。

同時，工作室將共性問題轉化為“預警機制”——把梳理出的344個高頻執法風險點，逐一轉化為預警指標內嵌至全省稅務系統內控監督平臺，實時篩查疑點數據、動態跟蹤風險變化，實現執法風險“早發現、早介入、早糾正”。這既避免了事后整改帶來的資源浪費，也減少了對納稅人的不必要打擾。

今年6月，稅務部門通過內控監督平臺“首違不罰適用條件預警指標”，發現某制造業企業因逾期申報被實施行政處罰，但根據政策規定，該企業符合“首違不罰”情形。主管稅務機關接到疑點提示后，第一時間開展核查，確認行政處罰適用政策有誤，隨即聯系企業說明情況，開具收入退還書將罰款全額退還。“稅務部門主動糾錯、規范執法的做法，讓我們切身感受到了稅收法治的含義?！逼髽I辦稅人員李先生表示。

安徽省稅務局相關負責人表示，安徽省稅務局將繼續發揮工作室平臺作用，讓更多青年干部在這里淬煉成鋼，為提升稅收執法質效、提升風險防控能力、優化營商環境貢獻專業力量。