張朔實 鄭怡帆 任子陽 嶺之南

近期，國家稅務(wù)總局西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局組織青年干部開展“強基”賦能實戰(zhàn)訓(xùn)練營，通過30余場實地調(diào)研，提高青年干部解決復(fù)雜涉稅業(yè)務(wù)問題的能力。

“鐵三角”啃下“硬骨頭”

“條文背得熟，數(shù)據(jù)理得清，可一進企業(yè)門，面對實打?qū)嵉慕?jīng)營場景、復(fù)雜的涉稅問題，還是感到心里沒底?！鼻嗄旮刹恐贊缮频莱霾簧俣悇?wù)新兵的痛點。

西安高新區(qū)作為全國第五大科技創(chuàng)新高地，已形成汽車、電子信息兩大千億級產(chǎn)業(yè)集群，建成全球領(lǐng)先的閃存芯片生產(chǎn)基地與新能源整車制造基地。2024年，西安高新區(qū)稅務(wù)局轄區(qū)內(nèi)納稅超億元企業(yè)達58家。這些企業(yè)規(guī)模大、涉稅問題復(fù)雜，對青年干部的業(yè)務(wù)能力提出考驗。

針對這一痛點，“強基”賦能實戰(zhàn)訓(xùn)練營優(yōu)化資源配置，運用“稅企共治聯(lián)絡(luò)員”制度，選取30家重點企業(yè)，組織青年干部開展實地調(diào)研。訓(xùn)練營組建了“1+2+N”硬核團隊，即一名科所長擔(dān)任組長，兩名業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任核心成員，多名專家作為后備力量，一方面為大企業(yè)搭建“首席聯(lián)絡(luò)員+攻堅團隊+專家顧問”鐵三角架構(gòu)，以項目化運作攻堅大企業(yè)征管難題；另一方面，通過這種創(chuàng)新機制，為青年干部精準(zhǔn)調(diào)研筑牢組織基礎(chǔ)，幫助他們學(xué)習(xí)如何應(yīng)對企業(yè)復(fù)雜經(jīng)營場景、深挖涉稅問題。

數(shù)據(jù)穿透挖出“真問題”

為錘煉青年實戰(zhàn)能力，西安高新區(qū)稅務(wù)局依托“強基”賦能實戰(zhàn)訓(xùn)練營，深化數(shù)字治理應(yīng)用，通過設(shè)立行業(yè)風(fēng)險模型、申報數(shù)據(jù)智能校驗等技術(shù)，精準(zhǔn)識別異常數(shù)據(jù)，推動管理方式從傳統(tǒng)的經(jīng)驗式向數(shù)據(jù)化轉(zhuǎn)變。在訓(xùn)練營的“實踐淬煉”環(huán)節(jié)，青年干部提高了從報表穿透至現(xiàn)場的數(shù)據(jù)洞察能力，在實戰(zhàn)中精準(zhǔn)揪出一個個涉稅“真問題”。

青年干部仲澤善在運用行業(yè)風(fēng)險模型分析千戶集團企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)時，發(fā)現(xiàn)某工程技術(shù)企業(yè)所得稅申報表、利潤表營業(yè)收入差異較大，存在涉稅風(fēng)險。他立即與該企業(yè)的“首席聯(lián)絡(luò)員”開展實地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)政策適用錯誤，隨即輔導(dǎo)企業(yè)更正申報。

針對某信托企業(yè)高頻涉稅事項，青年干部崔瀟驍與聯(lián)絡(luò)員團隊聯(lián)合西安市稅務(wù)局第一稅務(wù)分局，通過篩查某千戶集團企業(yè)參與該信托企業(yè)2022年定向增發(fā)及競價減持記錄，比對其申報數(shù)據(jù)與資金流水，發(fā)現(xiàn)該信托企業(yè)對金融商品轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)存在適用增值稅政策的偏差，導(dǎo)致2022年度—2024年度申報錯誤。崔瀟驍按圖索驥，輔導(dǎo)企業(yè)更正歷史申報，涉及稅款700余萬元。該信托企業(yè)同類減持業(yè)務(wù)2025年已實現(xiàn)自主準(zhǔn)確申報。

主動求索創(chuàng)造新工具

為進一步提高解決大企業(yè)復(fù)雜涉稅問題能力，青年干部依托“稅企共治聯(lián)絡(luò)員”機制深度交流、復(fù)盤痛點，圍繞實戰(zhàn)所需綜合素養(yǎng)，匯總形成《崗位核心能力清單》，明確6類18條核心能力標(biāo)準(zhǔn)。

在實地調(diào)研轄區(qū)內(nèi)建筑行業(yè)過程時，青年干部發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)預(yù)繳申報數(shù)據(jù)存在疑點。為高效篩選海量數(shù)據(jù)，給企業(yè)提供涉稅風(fēng)險指引，青年干部王嘉儀創(chuàng)新應(yīng)用計算機編程語言Python，搭建“稅企共治信息庫”，為企業(yè)動態(tài)“畫像”，通過設(shè)置維度權(quán)重、預(yù)設(shè)風(fēng)險指標(biāo)（如稅負(fù)偏離率等），輸出風(fēng)險結(jié)果并形成“風(fēng)險熱力圖”，鎖定高風(fēng)險項目。“該圖可實現(xiàn)多稅種及發(fā)票風(fēng)險全景展示，并以紅黃綠三色標(biāo)注項目風(fēng)險等級，實行‘一項目一策’。”王嘉儀介紹。

在“強基”賦能實戰(zhàn)訓(xùn)練營的課程安排中，青年干部計劃分三批開展風(fēng)險應(yīng)對，通過“風(fēng)險熱力圖”鎖定高風(fēng)險項目，識別潛在風(fēng)險點。目前，首批風(fēng)險核查工作已取得顯著成效，累計查補稅款745.37萬元，有力提升了稅收數(shù)據(jù)治理效能。