李舒菡 畢贛斌 本報記者 吳冬亮

每天一到辦公室，國家稅務總局常州市稅務局第一稽查局干部趙嶺峰就習慣性打開數字稽查平臺（以下簡稱“數稽平臺”），頁面上臨期案件和已結案件一目了然。“上班第一件事就是登錄數稽平臺，看看新任務，跟進舊案件，這樣一天的工作心里也有個底。”趙嶺峰說。

自去年8月起，常州市稅務局第一稽查局以“數據＋責任＋規則”為底層邏輯，在稅務內網搭建數字稽查平臺，構建起“案源分配—過程監控—風險提示—督辦落實—績效展曬”的稅務稽查閉環管理體系。今年前8個月，該局依托“數稽平臺”辦結2024年立案案件149戶次，立案案件90天與180天內結案案件數量同比分別提升55%、51.4%，案件平均辦理時長逐月縮短，稽查工作效能顯著提升。

案源分配從“經驗判斷”到“科學測算”

過去，案源分配一直是稽查工作中的難點和痛點。“分配案件要綜合考慮案件難度、人員專長和工作量，以前經常需要開會討論半天。”趙嶺峰坦言，這種依賴經驗的分配方式常導致人力資源的浪費和辦案進度的延誤。

為解決這一問題，該局在充分聽取基層干部意見和數據論證的基礎上，依托“數稽平臺”開發任務飽和度分析模塊，將案件劃分為立案前檢查、立案檢查、調查核實、自查輔導等多種類型，分別設定基礎分值，并引入檢查所屬期跨度系數、工作量時間權重系數等多維參數，實現對工作量的精準量化。

比如，自查輔導案件工作量計8分，調查核實案件工作量計6分；股長可負荷工作量系數1.1，病事假干部系數核準為0。通過精準賦分，各檢查股室的工作量數值達到了相對平衡。“該誰辦、能辦多少，數據說了算。”趙嶺峰說。

“數稽平臺”還綜合稽查人員的年齡、工齡、職務等因素，構建人力資源評估模型，并對承擔專項工作或身體有特殊情況的干部進行分數修正，從而實現任務分配精準化、人力配置科學化和工作調度智能化。平臺運行以來，第一稽查局人力資源得到優化，內部爭議大幅減少，辦案效率也顯著提高。數據顯示，該局案源分配時間縮短約20%。

辦案進度從“人工催辦”到“系統追蹤”

“叮咚！您負責的案件即將逾期，請及時處理。”第一稽查局案件檢查人員王珂通過內網即時通訊工具“有度即時通”收到“數稽平臺”自動發來的提醒。她及時確認完檢查流程后，上傳相關附件并點擊“辦結”，任務隨即推送至審理環節并通知相關人員，有效避免了逾期風險。

據該局案件執行股股長梅軍介紹，就在不久前，要想全面掌握案件進度，還得靠人工統計、手工填表，再定期催辦，整個過程費時費力。

而今得益于“數稽平臺”設置的案件全過程管控模塊，可24小時持續監控每起案件在檢查、審理、執行等環節的辦理時長，并以紅、黃、藍三色和星標分別標識正常、臨期、逾期和長期未結案件，通過直觀的條形堆疊圖實時展示。

“紅牌”案件按緊急程度分季度、月度或周強制提醒，要求檢查人員填報進度，大幅提升匯報效率與質量；“黃牌”案件由平臺自動向檢查人員推送提醒和《案件事項聯系單》，督促股室負責人落實責任；“星標”案件可通過《案件督辦單》跟蹤督辦，明確清理時限與要求，實行“一案一策”管理。“線上流轉省去了各部門協調的時間。重要的案件，分管領導可親自督辦，每個環節都有專人跟蹤處理，加上部門間協作，基本都能很快解決。”梅軍說。

“數稽平臺”自運行以來，已累計推送案件時效提醒371條，下發《案件事項聯系單》423戶次、《案件督辦單》35戶次，收集重點案件匯報145件。

推進方向從滯后通報到正向激勵

“之前績效考核按月通報，數據滯后、對比性不強，大家有時也不知道該往哪個方向努力。”常州市稅務局第一稽查局副局長王昕表示，“現在打開‘數稽平臺’，每個股室、每名干部的工作進度和成效通過實時數字一目了然。”這種透明化的績效管理方式，極大地激發了干部的工作積極性和主動性。

據了解，“數稽平臺”中設有績效可視化模塊，股室績效由案件完成分、成效分和時長分構成，個人績效則包含有效工作量、工作效率和工作成效分，每一項均有明確的評分標準與權重。為發揮績效“指揮棒”的正向激勵作用，平臺還對提前結案的股室與個人給予加分，全局辦案質效明顯提升。

“通過一股一表、一員一檔，實時展示、動態排名的方式，績效評價從滯后通報的‘靜態評價’變為透明公開的‘動態爭先’，全局上下形成比學趕超的良好氛圍。”王昕說。

常州市稅務局第一稽查局局長周旭宏表示，下一步，該局將繼續拓展“數稽平臺”功能，優化預警規則與分值設置，引入稅收征管質量5C監控評價與內控風險指標，提升風險捕捉精準度，實現實時預警與高效阻斷，并且依托平臺對稽查案例庫進行改造，形成標準化、標簽化、可檢索的結構型數據庫，為一線稽查工作打造實用型“工具箱”。