趙文英 胡惜婷

近日，新疆耀科汽車銷售服務有限公司向中亞地區(qū)出口了一批汽車。在后續(xù)辦理出口退稅的過程中，公司財務人員遇到政策理解和業(yè)務操作方面的難題，隨即向喀什地區(qū)稅務部門的“喀稅通”一站式納稅服務平臺發(fā)起了咨詢。稅務干部迅速響應，輔導公司財務人員順利辦理了出口退稅。

新疆地域遼闊，喀什地處南疆，是絲綢之路經濟帶核心區(qū)的節(jié)點城市和中巴經濟走廊的起點城市，其獨特的地域優(yōu)勢吸引了各類經營主體集聚，也出現不少特殊的辦稅繳費難題。由于當地跨境貿易活躍，企業(yè)需要辦理出口退稅等大量復雜稅務業(yè)務，以往需要多次往返兩地進行異地辦稅。與此同時，一些中小企業(yè)存在財務制度不規(guī)范、抵押物不足等問題。

國家稅務總局喀什地區(qū)稅務局依托全國示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室——海仁沙·艾海提創(chuàng)新工作室，設立了“喀稅通”一站式納稅服務平臺。該平臺打破地域限制，通過一廳多用、功能集成的服務方式，承擔起喀什地區(qū)12個縣、市的線上業(yè)務咨詢和遠程輔導工作，真正實現了“讓數據多跑路、群眾少跑腿”。自設立以來，“喀稅通”已提供咨詢服務34萬余次，受理人工互動服務15.5萬筆，完成跨區(qū)域通辦服務近萬筆。

一廳多用：貼近服務，讓便捷觸手可及

“喀稅通”坐落于喀什市中心城區(qū)，緊鄰商業(yè)圈。這一區(qū)位優(yōu)勢使其能夠充分輻射周邊各類經營主體，為當地數量眾多的小微企業(yè)、個體工商戶以及大型企業(yè)提供便捷的辦稅繳費服務。

據介紹，“喀稅通”全面整合了訴求響應、咨詢解答、業(yè)務辦理、爭議調解、權益維護、人才培養(yǎng)六大核心功能，構建起一站式、全方位的辦稅繳費服務體系。平臺配備了先進的智能終端，納稅人借助這些設備能夠自助完成發(fā)票代開、申報繳稅、社保費繳納等超過90%的高頻業(yè)務，實現“即來即辦、即辦即走”。

“‘喀稅通’給我們辦稅繳費帶來很大便利，申報納稅時刷一下身份證，幾分鐘就能自助辦好。”喀什市通工實業(yè)有限公司負責人張強說。該公司是喀什汽車行業(yè)的領軍企業(yè)，擁有20家子公司、19家汽車銷售實體店，年均向中亞地區(qū)出口汽車1000多輛。由于業(yè)務持續(xù)拓展，該公司涉稅事項種類繁多、辦理頻次高，發(fā)票開具量巨大，過去曾在辦稅繳費方面投入大量人力和時間成本。“喀稅通”設立后，該公司財務人員可輕松借助智能自助終端完成各項高頻業(yè)務，辦稅繳費效率大幅提升。

針對外貿企業(yè)對報關審核、退稅政策不熟悉，一些少數民族納稅人對電子稅務局操作不熟練等問題，“喀稅通”還組織多語種服務團隊為納稅人提供全程輔導，并定期舉辦政策宣講會和專題培訓，為納稅人講解政策要點和操作實務。

財稅一體：專屬團隊，解企業(yè)融資難題

“以前想申請貸款，得在稅務局、銀行之間來回跑，花費不少時間。現在在財稅金融服務專區(qū)，專屬團隊為我們制定了專屬融資方案，300萬元貸款很快就到賬了！”新疆隆禾食品供應鏈有限公司蔣會計說，該公司借助喀什連接中亞、南亞的便捷貿易通道，積極拓展海外市場，讓新疆特色食品銷往海外。

喀什以邊境貿易和特色農業(yè)為主導產業(yè)，中小企業(yè)占比超九成。為解決中小企業(yè)“融資難、融資貴”的難題，喀什地區(qū)稅務局在“喀稅通”設立了財稅金融服務專區(qū)，與財政部門、金融機構業(yè)務骨干組成專屬服務團隊，為信用記錄良好的企業(yè)提供一站式財稅金融服務。

專區(qū)創(chuàng)新采用“預約辦理+一對一服務”方式。企業(yè)只需提前預約，便能在約定時間內享受到專屬服務團隊提供的“一企一策”定制化服務。從稅費申報到貸款咨詢、融資方案制定，所有業(yè)務都可以在專區(qū)內辦結，改變了企業(yè)以往需要“跑稅務、跑銀行、跑政務中心”的多頭奔波局面。

為簡化貸款申請流程，專區(qū)還配備了征信打印機。納稅人可憑有效證件自助查詢并打印企業(yè)或個人征信報告，及時對接銀行貸款申請環(huán)節(jié)。在這里，眾多小微企業(yè)憑借良好的納稅信用快速獲得了銀行授信。

此外，針對偏遠地區(qū)企業(yè)財務人員專業(yè)能力不足的問題，專區(qū)定期開展“財稅大講堂”，邀請稅務專家、會計師授課。課程內容涵蓋財務報表編制、融資風險防控、企業(yè)合規(guī)經營、稅收政策適用和涉稅風險識別等涉稅實務，幫助企業(yè)提升財務管理水平，防范稅務風險。

多元調解：部門協同，為群眾化解爭議

在稅費征管中，因政策理解偏差、歷史遺留問題、社保繳費爭議等引發(fā)的矛盾時有發(fā)生。為此，喀什地區(qū)稅務局在“喀稅通”內設立多元化稅費咨詢調解室，以及線上線下爭議受理崗，集中受理各類稅費訴求。調解室組建了由公職律師、稅務業(yè)務骨干組成的專業(yè)調解團隊，并聯合醫(yī)保、司法、信訪等部門建立跨部門協同機制，定期召開聯席會議，形成了“多元化調解、專業(yè)化兜底”的工作格局。

前不久，喀什市某單位一名職工申請所在單位為其繳納1989年11月至2007年5月期間的社會保險費。喀什市勞動人事爭議仲裁委員會經過審理，作出了仲裁裁決書。裁決書已生效超過7個月，但這家單位仍未補繳社保費。該問題歷時久遠、資料缺失、責任界定復雜，若通過訴訟途徑解決，耗時長、成本高。

調解室收到職工訴求后迅速發(fā)起部門聯動，與人力資源部門、社會保障局人員和法律顧問共同會商，通過“受理—轉辦—調解”程序成功處理該爭議，最終促成所在單位補繳該職工社會保險費及滯納金近13萬元，保障了該職工的合法權益。

截至目前，調解室已累計調解處理線下涉稅費爭議800余件，線上受理爭議訴求600余個，實現了爭議訴求“一口歸集”，群眾關切問題“一鍵反饋”，矛盾調解線上受理、遠程解決，為納稅人繳費人提供了統一、規(guī)范、便捷的訴求反饋渠道。