談鍌 劉沅 袁玥

近日，中國國際貿易促進委員會商業行業委員會（以下簡稱商業貿促會）公布了“營商環境促進最佳實踐案例庫”名單，國家稅務總局揚州市稅務局《“微感知 預先服”數字化稅費服務》項目成功入選，成為全國80個優秀案例之一。

“營商環境促進最佳實踐案例庫”由商業貿促會等國家級機構主導建設，旨在系統總結、全國推廣各地優化營商環境的創新經驗和有效舉措。此次案例征集活動自今年1月啟動，聚焦數字化賦能、法治保障、企業服務等六大核心領域，共收到316份有效申報方案。經專家評審組多維度綜合評估，最終確定80個案例入庫。

揚州市稅務局《“微感知 預先服”數字化稅費服務》立足“用戶思維”，以征納互動、高頻來電、涉稅專業服務機構等反饋數據為切入點，系統研判全市納稅人繳費人訴求，從服務事項類別、感知觸發條件等方面，梳理形成包含登記、發票、不動產交易等16類45項微感知服務清單。同時，從政策、流程、風險3個維度場景“建?！?，串聯起感知服務鏈、風險防控鏈、企業經營鏈、行業產業鏈，構建“無需不擾、無縫對接、無感響應”的智慧稅務生態鏈。

在政策推送領域，該服務精準劃分服務主體與行業類型，形成研發費用加計扣除、增值稅留抵退稅等政策服務樣本，通過“設置業務規則—智能識別分析—鎖定目標群體—精準推送政策”的鏈條，將“海量搜索”的傳統方式轉變為“一鍵直達”的主動服務，讓惠企政策精準觸達經營主體。

在辦稅繳費領域，揚州市稅務局聚焦群眾“急難愁盼”，全流程、全要素推出新辦登記、征收管理等流程服務樣本，建立“設置業務規則—抓取涉稅行為—自動觸發流程—內外雙向推送”閉環機制，變“訴求產生后被動應對”為“訴求萌芽前主動服務”，大幅提升辦稅繳費便利度。

在風險防控領域，該局以“防患于未然”為核心，面向稅務干部與納稅人雙向推出工單到期提醒、信用等級預警等提醒服務樣本，通過“設置業務規則—循環檢索風險—內外雙向提醒—回溯改進問效”機制，實現從“事后監管化解風險”到“態勢感知促進遵從”的轉變，筑牢稅收風險防線。

“以外地來揚建安企業為例，針對這類群體稅收體量大、管理難、風險多等特點，我們繪制了‘屬地提醒、報驗、個稅扣繳、總分包、竣工結算’五類微感知服務事項流程圖?！睋P州市稅務局納稅服務科科長楊國海介紹，截至目前，針對外地來揚建安企業已推送預警信息21批次，提醒31戶建設單位申報繳納環保稅、92戶建筑企業及時辦理個稅扣繳、85戶總分包企業規范預繳申報，有效規范了異地建安企業稅收管理秩序。

“我們對標‘數據+規則’理念，廣泛收集納稅人涉稅行為數據、辦稅記錄，精準研判行為軌跡，找準預先服務切入點，推送納稅人繳費人恰好需要的服務?！睋P州市稅務局黨委委員、總會計師于淞介紹。該服務項目運行以來，推動稅費優惠應享盡享、直達快享，惠及經營主體21萬戶次，助力揚州投資項目加快落地，幫助近萬戶企業規避滯納金、信用管理風險等，有力促進了稅法遵從度的提升。