海南省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務廳，海口海關、國家稅務總局海南省稅務局：

為貫徹落實《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》，充分發(fā)揮洋浦保稅港區(qū)先行先試作用，根據(jù)《中華人民共和國海關法》《中華人民共和國海關對洋浦保稅港區(qū)監(jiān)管辦法》和其他有關規(guī)定，經(jīng)商發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務部和稅務總局等部門，我署研究制定了《海關對洋浦保稅港區(qū)加工增值貨物內(nèi)銷稅收征管暫行辦法》，已經(jīng)國務院同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請據(jù)此做好相關工作。

海關總署

2021年7月8日

海關對洋浦保稅港區(qū)加工增值貨物內(nèi)銷稅收征管暫行辦法

第一條 為貫徹落實《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》，充分發(fā)揮洋浦保稅港區(qū)先行先試作用，根據(jù)《中華人民共和國海關法》《中華人民共和國海關對洋浦保稅港區(qū)監(jiān)管辦法》和其他有關規(guī)定，經(jīng)國務院同意，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)，是指以海南自由貿(mào)易港鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項目為主營業(yè)務，且主營業(yè)務收入占企業(yè)收入總額60%以上的企業(yè)。鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)應當在洋浦保稅港區(qū)登記注冊，具有獨立法人資格，并經(jīng)洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會備案（以下對經(jīng)備案的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)統(tǒng)稱為“備案企業(yè)”）。

本辦法所稱進口料件，是指自境外入?yún)^(qū)的未辦理進口納稅手續(xù)的貨物。

本辦法所稱加工增值超過30%，是指備案企業(yè)在洋浦保稅港區(qū)對含有進口料件的貨物進行制造、加工后的增值部分，超過進口料件和境內(nèi)區(qū)外采購料件價值合計的30%（含30%，下同）。

第三條 海南省建立的洋浦公共信息服務平臺應當滿足鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)備案和加工增值相關業(yè)務辦理等要求。洋浦公共信息服務平臺實施“一企一戶”管理制度。備案企業(yè)應當按照海關認可的方式及數(shù)據(jù)標準與該平臺聯(lián)網(wǎng)，報送的信息和數(shù)據(jù)應當真實、準確、有效且可追溯，符合海關稅收征管和后續(xù)監(jiān)管要求。海關通過洋浦公共信息服務平臺與洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會及海南省相關部門共享企業(yè)備案以及海關稅收征管和后續(xù)監(jiān)管所需的相關信息。

第四條 對洋浦保稅港區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的含有進口料件且加工增值超過30%的貨物，出區(qū)內(nèi)銷的，免征進口關稅，照章征收進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。

對洋浦保稅港區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的含有進口料件但加工增值小于30%的貨物，出區(qū)內(nèi)銷的，享受現(xiàn)行綜合保稅區(qū)內(nèi)銷選擇性征收關稅政策，可以申請按其對應進口料件或按實際報驗狀態(tài)（成品）征收關稅，照章征收進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。

第五條 加工增值超過30%的計算公式為：〔（貨物出區(qū)內(nèi)銷價格-Σ境外進口料件價格-Σ境內(nèi)區(qū)外采購料件價格）/（Σ境外進口料件價格+Σ境內(nèi)區(qū)外采購料件價格）〕×100%≥30%。計算公式中有關價格的確定，參照《海關審定內(nèi)銷保稅貨物完稅價格辦法》（海關總署令第211號）和《海關審定進出口貨物完稅價格辦法》（海關總署令第213號）相關規(guī)定執(zhí)行。其中：

（一）貨物出區(qū)內(nèi)銷價格，以備案企業(yè)向境內(nèi)區(qū)外銷售含有進口料件的制造、加工所得貨物時的成交價格為基礎確定；

（二）境外進口料件價格，以備案企業(yè)自境外進口該料件的成交價格為基礎確定，并且應包括該料件運抵境內(nèi)輸入地點起卸前的運輸及其相關費用、保險費；

（三）境內(nèi)區(qū)外采購料件價格，以備案企業(yè)自境內(nèi)區(qū)外采購該料件的成交價格為基礎確定，并且應包含該料件運至洋浦保稅港區(qū)的運輸及其相關費用、保險費。

第六條 備案企業(yè)申請享受加工增值貨物內(nèi)銷免征進口關稅的，應當準確核算、如實申報出區(qū)內(nèi)銷貨物的加工增值情況，對自主核報數(shù)據(jù)情況負責，并承擔相應的法律責任。備案企業(yè)應當在有關貨物出區(qū)內(nèi)銷前，按規(guī)定向海關辦理加工增值申報手續(xù)。加工增值超過30%的，海關系統(tǒng)自動生成該加工增值貨物內(nèi)銷免征進口關稅確認編號，由備案企業(yè)將該編號告知境內(nèi)區(qū)外進口企業(yè)。

境內(nèi)區(qū)外進口企業(yè)憑加工增值貨物內(nèi)銷免征進口關稅確認編號，按規(guī)定向海關辦理進口申報手續(xù)，自行繳納相關稅款。報關單征免性質欄填寫“加工增值貨物”，備案號欄填寫該貨物對應的免征進口關稅確認編號。

第七條 在洋浦保稅港區(qū)內(nèi)深加工結轉總體增值超過30%的貨物內(nèi)銷適用該政策。

第八條 海關根據(jù)風險分析對企業(yè)申報的加工增值比例和價格、歸類、原產(chǎn)地等涉稅要素進行抽查審核。

第九條 海關依法對企業(yè)開展稽（核）查。

第十條 加工增值超過30%的貨物出區(qū)內(nèi)銷時，有下列情形之一的，不享受免征進口關稅：

（一）境外進口料件屬于實行關稅配額管理商品的；

（二）僅經(jīng)過摻混、更換包裝、分拆、組合包裝、削尖、簡單研磨或簡單切割等一種或多種微小加工或者處理的；

（三）其他按有關規(guī)定應當征收進口關稅的。

第十一條 對備案企業(yè)在洋浦保稅港區(qū)生產(chǎn)的不含有進口料件的貨物，出區(qū)內(nèi)銷的，免征進口關稅，照章征收進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅，其海關稅收征管事項適用本辦法相關規(guī)定。

第十二條 違反本辦法規(guī)定，構成走私行為或者違反海關監(jiān)管規(guī)定的行為，以及法律、法規(guī)規(guī)定由海關實施行政處罰的行為，由海關依照相關法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十三條 本辦法由海關總署負責解釋。

第十四條 本辦法與洋浦公共信息服務平臺及海口海關信息化系統(tǒng)上線同步實施，至2024年12月31日廢止。