近日，為激勵企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入，有效提升自身創(chuàng)新能力，甘肅省科技廳、省稅務局等七部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步落實研發(fā)費用稅前加計扣除政策促進全省企業(yè)科技創(chuàng)新工作高質(zhì)量發(fā)展的通知》，要求各相關(guān)單位進一步健全完善工作聯(lián)席機制，形成各部門協(xié)同工作模式，從優(yōu)化研發(fā)企業(yè)服務機制、加大企業(yè)研發(fā)服務力度、簡化優(yōu)惠事項辦理流程等方面入手，進一步落實研發(fā)費用稅前加計扣除政策，促進全省企業(yè)科技創(chuàng)新工作高質(zhì)量發(fā)展。

“我們通過構(gòu)建‘科財稅橫向協(xié)同，省市縣縱向聯(lián)動’工作機制，著力為企業(yè)紓困解難賦能，從享受稅收優(yōu)惠政策、享受激勵獎補政策、提升科技創(chuàng)新能力等方面集中發(fā)力。”甘肅省科技廳高新技術(shù)處處長牛振明介紹，此次七部門聯(lián)合出臺政策，目的就是讓企業(yè)應享盡享、應享早享，真正讓企業(yè)“輕裝上陣”，為打造全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新型甘肅建設提供有力支撐。

提振研發(fā)信心

“今年一季度，我們已投入研發(fā)經(jīng)費46.6萬元，預計全年投入600萬元，較去年增長147.93%。”慶陽市農(nóng)科院高級畜牧師、甘肅慶環(huán)肉羊制種有限公司科研人員徐振飛表示，“國家出臺的激勵政策，大大提振了企業(yè)研發(fā)信心。我們將享受到的研發(fā)費用加計扣除等政策優(yōu)惠，用于干細胞移植、三元雜交、基因編輯等技術(shù)的研究和升級。”

慶陽市環(huán)縣是甘肅肉羊養(yǎng)殖大縣，當?shù)卣⒆銋^(qū)域特點，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、擴大規(guī)模化種養(yǎng)基地建設，推動以湖羊為基業(yè)的肉羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全力打造“科技強、企業(yè)強、種業(yè)強、產(chǎn)業(yè)強”的中國“羊谷”。

據(jù)了解，位于環(huán)縣的甘肅慶環(huán)肉羊制種有限公司2022年研發(fā)費用投入242.3萬元，享受各項稅收優(yōu)惠75.7萬元。在政策助力下，該公司以進口的優(yōu)質(zhì)肉羊品種無角陶賽特、白薩福克和南丘羊為父本，通過干細胞移植、三元雜交、基因編輯等技術(shù)不斷研發(fā)培育新品種。截至目前，企業(yè)培養(yǎng)的新品種羔羊產(chǎn)肉能力提升20%，飼料轉(zhuǎn)化率提高8%，品種穩(wěn)定率提高12%，每只三元雜交羔羊比其他類型羊可增收200元，極大提升了養(yǎng)殖效益。

“我們既是高新技術(shù)企業(yè)，又是科技型中小企業(yè)，2022年第四季度享受了研發(fā)費用加計扣除100%的優(yōu)惠政策，共加計扣除32.16萬元。”甘肅慶環(huán)肉羊制種有限公司負責人李國智說，大力度的稅收優(yōu)惠給企業(yè)省下了“真金白銀”，為研發(fā)投入提供了長期支撐。

今年2月份，甘肅省政府印發(fā)的《促進經(jīng)濟穩(wěn)中有進推動高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》提出，對科技型中小企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎上，再按照實際發(fā)生額的100%在稅前加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的200%在稅前攤銷。同時，以省級科技計劃項目支持500戶以上科技型中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。

“《措施》涉及的相關(guān)稅費支持政策，錨定全省經(jīng)濟運行和產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈中關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將有效發(fā)揮幫實體、擴投資、促創(chuàng)新的積極作用。”甘肅省稅務局黨委書記、局長鄭鋼認為，繼續(xù)實施科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策，將助力科技“小巨人”和“專精特新”企業(yè)增強研發(fā)強度，促進科技創(chuàng)新和技術(shù)更新。

緩解資金壓力

國家出臺好政策，但是很多企業(yè)對政策不了解、吃不透，影響政策落實。為此，今年3月份，財政部、國家稅務總局發(fā)布《關(guān)于進一步完善研發(fā)費用稅前加計扣除政策的公告》后，甘肅各地“隴稅雷鋒”團隊深入企業(yè)開展調(diào)研分析，幫助企業(yè)準確歸集研發(fā)費用，緩解企業(yè)研發(fā)資金壓力。

“搞創(chuàng)新研發(fā)，資金保障最為重要。政府相關(guān)部門工作人員將政策‘紅包’送上門，讓我們公司享受研發(fā)費用加計扣除額85萬元，同時還享受高新技術(shù)企業(yè)所得稅15%稅率優(yōu)惠，為企業(yè)節(jié)省稅款50萬元。”位于甘肅通渭縣的飛天食品有限公司總經(jīng)理張向軍說，有了這些資金支持，他們努力積蓄品牌效應，公司生產(chǎn)的多個馬鈴薯制品成為“網(wǎng)紅”產(chǎn)品。

據(jù)了解，在優(yōu)化研發(fā)企業(yè)服務方面，甘肅將建立信息共享機制，以科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、省級研發(fā)中心三類企業(yè)為重點，建立服務企業(yè)數(shù)據(jù)庫，摸清全省企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策享受底數(shù)，選取重點服務企業(yè)，定期上門開展“點對點”精準服務。

依托得天獨厚的光熱資源和區(qū)位優(yōu)勢，甘肅張掖近年來成為我國玉米制種的“黃金地帶”。2022年，張掖市共落實玉米制種109.48萬畝，占全國31.3%和甘肅省69.5%。作為農(nóng)業(yè)“芯片”，制種產(chǎn)業(yè)需要持續(xù)加大研發(fā)投入，而且農(nóng)業(yè)育種創(chuàng)新的難度絲毫不亞于工業(yè)領域。

“選育一個優(yōu)良品種，從開始到最后審定，整個過程一般需要8到10年，投入大、風險高，企業(yè)研發(fā)需投入大量資金。”恒基利馬格蘭種業(yè)有限公司總經(jīng)理夏多才說，作為一家“育繁推一體化”的現(xiàn)代化玉米制種企業(yè)，該公司已擁有國審品種22個，科技創(chuàng)新的碩果，離不開政府相關(guān)部門為企業(yè)送上門的政策扶持。據(jù)了解，2022年以來，恒基利馬格蘭種業(yè)有限公司享受研發(fā)費用加計扣除等各類優(yōu)惠政策減免所得稅達2213萬元。

提高科研產(chǎn)出

“我們牢牢抓住科技創(chuàng)新這個‘牛鼻子’，持續(xù)提升企業(yè)研發(fā)投入強度，大力推進新產(chǎn)品研發(fā)，著力突破全產(chǎn)業(yè)鏈‘卡脖子’技術(shù)難題。”酒鋼集團副總經(jīng)理阮強表示，將以服務國家戰(zhàn)略需求為己任，大力推進原創(chuàng)技術(shù)“策源地”建設，不斷提升科技支撐能力，努力以“強科技”行動支撐帶動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

今年一季度，酒鋼集團科技投入9.64億元，同比增加0.06億元；科技投入強度預計3.09%，高于甘肅省政府國資委年考核目標0.09個百分點；研發(fā)費用預計同比增加33.96%。為充分享受政策紅利，酒鋼集團科技信息部根據(jù)企業(yè)研發(fā)實際，圍繞政府科技計劃項目和外部科技獎勵、獎補，有針對性地在省市科技計劃、研發(fā)費用加計扣除獎補等方面爭取獲得科研政策支持。

隨著“科技元素”在酒鋼集團關(guān)鍵工藝技術(shù)、資源綜合利用、產(chǎn)業(yè)耦合創(chuàng)新等領域“遍地開花”，企業(yè)自主創(chuàng)新能力得到進一步提升。一季度，酒鋼集團鋼材、電解鋁和鋁材等主要產(chǎn)品實物量預計全部完成計劃目標，并實現(xiàn)同比正增長；收入、工業(yè)總產(chǎn)值、省內(nèi)產(chǎn)值預計分別同比增長4.3%、9.3%、10.2%。

根據(jù)甘肅省七部門聯(lián)合發(fā)布的政策，甘肅將對享受研發(fā)費用稅前加計扣除稅收優(yōu)惠額度全省排名前10的企業(yè)，獎勵資金20萬元；對于年度銷售收入在1000萬元以下的中小微企業(yè)，按照研發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例進行獎補，對連續(xù)3年達到3%的獎補5萬元、達到4%的獎補10萬元、達到5%以上的獎補20萬元。

同時，甘肅支持國有企業(yè)設立獨立核算、免于增值保值考核的研發(fā)準備金制度，允許按照合同科研的方式支持和引導所屬企業(yè)加大科研投入，提高科研產(chǎn)出。在考核國有企業(yè)經(jīng)濟效益指標時，將研發(fā)投入等相關(guān)指標納入國有企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核。

記者了解到，按照甘肅省“強科技”行動部署，未來幾年甘肅將大力實施科技型企業(yè)倍增計劃，力爭到2025年，全省科技型中小企業(yè)評價入庫達到3000家以上，省級科技創(chuàng)新型企業(yè)達到1500家以上，高新技術(shù)企業(yè)達到2600家以上。