核心觀點(diǎn)：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者毛同輝認(rèn)為，結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)，是指有重點(diǎn)地減稅降費(fèi)，將更多減稅資金用在國家發(fā)展所需要突破的領(lǐng)域。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保政策能真正惠及到需要支持的企業(yè)和行業(yè)，做到“好鋼用在刀刃上”，才能更好地實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。

減稅降費(fèi)是助企紓困直接有效的辦法，也是近年來積極財(cái)政政策的重要組成部分。2023年我國新增稅費(fèi)優(yōu)惠超過2.2萬億元，有效助力穩(wěn)定市場預(yù)期、提振市場信心。今年的《政府工作報(bào)告》提出，落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展。這也再次釋放出強(qiáng)烈的政策信號。

“結(jié)構(gòu)性”意味著有所側(cè)重。所謂結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)，是指有重點(diǎn)地減稅降費(fèi)，將更多減稅資金用在國家發(fā)展所需要突破的領(lǐng)域。這體現(xiàn)出我國稅收政策的靈活性及適應(yīng)性。可以說，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保政策能真正惠及到需要支持的企業(yè)和行業(yè)，做到“好鋼用在刀刃上”，才能更好地實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。

重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展，主要是基于這兩大領(lǐng)域?qū)ν苿?dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有的重要意義。一方面，科技創(chuàng)新是提高國家競爭力的核心要素，通過減稅降費(fèi)政策可降低企業(yè)研發(fā)成本，鼓勵(lì)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，推動(dòng)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

為此，有關(guān)部門要在落實(shí)好去年延續(xù)和優(yōu)化實(shí)施的稅費(fèi)優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，有針對性地研究出臺結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，暢通“政策紅利引導(dǎo)——研發(fā)投入增加——產(chǎn)品質(zhì)量提升——企業(yè)效益增加”的鏈條，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。比如，要堅(jiān)持把研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例提高至100%的政策作為制度性安排長期實(shí)施，持續(xù)激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性、主動(dòng)性，以稅費(fèi)優(yōu)惠政策引導(dǎo)企業(yè)走自主創(chuàng)新之路，加快推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)。

另一方面，制造業(yè)決定了一個(gè)國家的綜合實(shí)力和國際競爭力，是我國經(jīng)濟(jì)命脈所系，是立國之本、強(qiáng)國之基。此外，制造業(yè)價(jià)值鏈長、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、帶動(dòng)力大。實(shí)施減稅降費(fèi)政策可以幫助企業(yè)降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

應(yīng)當(dāng)看到，現(xiàn)行的減稅降費(fèi)政策中，相當(dāng)一部分和制造業(yè)密切相關(guān)。比如制造業(yè)占據(jù)研發(fā)主體地位，享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的戶數(shù)、金額均占全部研發(fā)企業(yè)的一半以上。今年，有關(guān)部門要進(jìn)一步優(yōu)化“政策找人”工作機(jī)制，確保面向制造業(yè)企業(yè)的政策紅利精準(zhǔn)直達(dá)快享，積極幫助制造業(yè)企業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步前行,加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

對企業(yè)來說，將政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力，還要練好“內(nèi)功”。現(xiàn)實(shí)中，一些企業(yè)存在經(jīng)營管理滯后、多元經(jīng)營沖淡主業(yè)等問題，這些都制約著企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。而近年來成功轉(zhuǎn)型的企業(yè)，大多走過一條經(jīng)歷陣痛、調(diào)整方向、創(chuàng)新求變的道路，在技術(shù)、管理、營銷等方面不斷改革創(chuàng)新。實(shí)踐表明，持續(xù)提高經(jīng)營能力、管理水平，勇于推動(dòng)生產(chǎn)組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新，就能助力企業(yè)不斷增強(qiáng)市場競爭力。

惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。相信通過結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)的精準(zhǔn)滴灌，廣大經(jīng)營主體將會(huì)煥發(fā)出澎湃創(chuàng)新活力，中國經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢也將進(jìn)一步鞏固和增強(qiáng)。