各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產建設兵團財政局：

為做好2024年度政府綜合財務報告編報工作，根據《中華人民共和國預算法》及其實施條例、《國務院關于批轉財政部權責發(fā)生制政府綜合財務報告制度改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕63號）、《國務院關于進一步深化預算管理制度改革的意見》（國發(fā)〔2021〕5號）和《財政部關于修訂印發(fā)〈政府財務報告編制辦法〉的通知》（財庫〔2023〕21號）等規(guī)定，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、扎實做好政府綜合財務報告編報工作

編制政府綜合財務報告，全面準確反映政府資產負債和收入費用，對于提升政府財政財務管理水平，防范財政風險，服務國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。各地要全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，聚焦“十四五”期間政府財務報告制度改革的目標任務、2024年全國財政工作會議和全國財政決算政府財務報告工作會有關要求，嚴格按照《財政部關于修訂印發(fā)〈政府綜合財務報告編制操作指南〉的通知》（財庫〔2023〕23號）及有關規(guī)定，扎實有序開展政府綜合財務報告編報工作。

（一）加強組織領導，注重協(xié)同推進。健全完善財政內部協(xié)調聯(lián)動工作機制，強化組織領導，壓實主體責任，統(tǒng)籌安排布置、編制、審核、報送等工作。做好政府綜合財務報告與部門財務報告、財政總決算、國有資產報告、地方政府債務統(tǒng)計報告的數(shù)據銜接，確保同口徑數(shù)據一致。

（二）規(guī)范會計核算，夯實編制基礎。嚴格執(zhí)行財政總會計制度，規(guī)范核算反映代表政府持有的相關企業(yè)的出資人權益、地方政府債券、國際金融組織和外國政府貸款等。督促部門單位嚴格執(zhí)行政府會計準則制度，推動在建工程轉固，按規(guī)定開展資產負債清查，認真做好公共基礎設施、政府儲備物資、保障性住房、文物文化資產和應付工程款的入賬工作。持續(xù)提升會計信息質量，夯實政府綜合財務報告編制基礎。

（三）重視分析應用，發(fā)揮數(shù)據價值。做好歷年數(shù)據資料整理匯編，確保數(shù)據安全的前提下，推進數(shù)據共享共用。借助信息化手段，加大數(shù)據挖掘力度，探索分析指標合理區(qū)間，綜合評價本地區(qū)政府財務狀況和運行情況。找準分析切口，深入開展專題研究，更好發(fā)揮政府決策的參謀助手作用。

（四）完善系統(tǒng)建設，強化技術支撐。嚴格按照《預算管理一體化規(guī)范（2.0版）》、《預算管理一體化系統(tǒng)技術標準V2.0》、政府綜合財務報告編制操作指南及最新報告樣式，及時完善預算管理一體化系統(tǒng)政府綜合財務報告模塊，推動與其他模塊間的互聯(lián)互通，增強數(shù)據統(tǒng)計匯總和分析功能，不斷提高編報效率。

二、持續(xù)提升政府綜合財務報告編制質量

（一）嚴格規(guī)范編制范圍。縣級以上財政部門應按規(guī)定編制本級和行政區(qū)政府綜合財務報告。縣級政府綜合財務報告數(shù)據中應包含所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府資產、負債、凈資產、收入和費用等情況。開發(fā)區(qū)（含園區(qū)，下同）應納入同級政府或設立該開發(fā)區(qū)地方政府的本級政府綜合財務報告合并范圍，與預決算管理相銜接。

（二）扎實開展對賬抵銷。做好政府綜合財務報告編制涉及的政府內部交易事項對賬抵銷，合理把握工作節(jié)奏，適時組織開展部門與部門之間、財政與部門之間、不同級次政府財政之間對賬，存在差異的要認真查找原因，及時處理。督促部門做好所屬單位之間交易事項的對賬抵銷，以及與財政部門的對賬工作。

（三）切實提升審核效能。結合工作需要，進一步完善系統(tǒng)審核規(guī)則，與人工審核有機結合，不斷優(yōu)化審核流程，提高審核效率，及時糾正審核發(fā)現(xiàn)的問題。積極配合政府財務報告審計，對于審計發(fā)現(xiàn)的問題，要明確工作責任和整改措施，立行立改，協(xié)調督促部門單位及其他有關方面嚴格執(zhí)行制度，切實加強管理。

三、按要求報送政府綜合財務報告

（一）各地應使用預算管理一體化系統(tǒng)進行編報，于2025年7月31日前將省本級和行政區(qū)政府綜合財務報告電子數(shù)據，所轄市、縣本級和行政區(qū)政府綜合財務報告電子數(shù)據，通過全國預算管理數(shù)據匯總系統(tǒng)報送財政部。計劃單列市所在省財政廳報送財政部的省級行政區(qū)政府綜合財務報告電子數(shù)據應包含計劃單列市行政區(qū)政府綜合財務報告數(shù)據。

（二）各地應于財政部集中審核結束后10個工作日內，以正式文件報送省本級和行政區(qū)政府綜合財務報告的紙質版。

（三）計劃單列市的政府綜合財務報告電子數(shù)據（含所轄區(qū)、縣數(shù)據），除按規(guī)定報送財政部外，應按所在省要求的時限報所在省財政廳。

（四）財政部將適時組織2024年度政府綜合財務報告集中審核，具體事宜另行通知。

編報過程中的重要情況和建議，請及時反饋溝通。

聯(lián)系電話：010－68552374　68552039。

附件：（財庫〔2025〕2號.rar）

1.××年度××省（市、縣）本級政府綜合財務報告（樣式）

2.××年度××省（市、縣）政府綜合財務報告（樣式）

財　政　部
2025年1月9日