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關(guān)于《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于優(yōu)化企業(yè)所得稅預(yù)繳納稅申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的公告》的解讀

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》及有關(guān)稅收政策,進(jìn)一步減輕企業(yè)辦稅負(fù)擔(dān),優(yōu)化申報(bào)項(xiàng)目,稅務(wù)總局發(fā)布《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于優(yōu)化企業(yè)所得稅預(yù)繳納稅申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的公告》(以下簡(jiǎn)稱《公告》)。現(xiàn)解讀如下:

一、有關(guān)背景

2024年,為落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》(國(guó)發(fā)〔2024〕7號(hào))要求,財(cái)政部、稅務(wù)總局制發(fā)《關(guān)于節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)專用設(shè)備數(shù)字化智能化改造企業(yè)所得稅政策的公告》(2024年第9號(hào)),進(jìn)一步加大節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)專用設(shè)備抵免政策(以下簡(jiǎn)稱“專用設(shè)備抵免政策”)優(yōu)惠力度。為便利納稅人享受優(yōu)惠政策,同時(shí)結(jié)合納稅人關(guān)于企業(yè)所得稅預(yù)繳申報(bào)的意見、建議,稅務(wù)總局制發(fā)《公告》,明確預(yù)繳環(huán)節(jié)享受專用設(shè)備抵免政策口徑及出口業(yè)務(wù)等特定事項(xiàng)的申報(bào)要求,并對(duì)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅月(季)度預(yù)繳納稅申報(bào)表(A類)》進(jìn)行修訂。

二、主要內(nèi)容

(一)明確專用設(shè)備抵免政策執(zhí)行口徑

根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布修訂后的〈企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策事項(xiàng)辦理辦法〉的公告》(2018年第23號(hào))規(guī)定,專用設(shè)備抵免政策應(yīng)在匯繳環(huán)節(jié)享受。為落實(shí)好《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)專用設(shè)備數(shù)字化智能化改造企業(yè)所得稅政策的公告》(2024年第9號(hào)),便利納稅人享受專用設(shè)備抵免政策,充分釋放政策紅利,《公告》明確,納稅人在預(yù)繳環(huán)節(jié)即可根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)情況自主選擇享受專用設(shè)備抵免政策。預(yù)繳環(huán)節(jié)選擇不享受專用設(shè)備抵免政策的,也可在匯繳環(huán)節(jié)選擇享受優(yōu)惠。

(二)明確出口企業(yè)申報(bào)要求

為進(jìn)一步規(guī)范出口企業(yè)預(yù)繳申報(bào)管理,提升預(yù)繳申報(bào)合規(guī)性,《公告》進(jìn)一步明確了出口企業(yè)預(yù)繳申報(bào)要求。

一是重申出口企業(yè)納稅申報(bào)義務(wù)。生產(chǎn)銷售企業(yè)出口貨物的,應(yīng)就其出口貨物的收入計(jì)算并申報(bào)繳納企業(yè)所得稅。通過自營(yíng)方式出口的,應(yīng)將其出口本企業(yè)生產(chǎn)或銷售貨物對(duì)應(yīng)的收入納入營(yíng)業(yè)收入進(jìn)行申報(bào);通過委托方式出口的,應(yīng)將其委托出口本企業(yè)貨物對(duì)應(yīng)的收入納入營(yíng)業(yè)收入進(jìn)行申報(bào)。除納入營(yíng)業(yè)收入申報(bào)外,出口企業(yè)還需進(jìn)一步申報(bào)上述兩類出口收入的具體情況。

二是從事代理出口業(yè)務(wù)的企業(yè),應(yīng)將其出口代理費(fèi)收入納入營(yíng)業(yè)收入進(jìn)行申報(bào),并申報(bào)具體情況。同時(shí),為規(guī)范代理出口業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅管理,以代理,包括通過市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)等方式代理出口貨物的企業(yè),在預(yù)繳申報(bào)時(shí)需要附報(bào)《代理出口企業(yè)受托出口情況匯總表》,提供委托其出口貨物的委托方基礎(chǔ)信息和出口金額情況。出口貨物涉及多個(gè)環(huán)節(jié)的,應(yīng)填報(bào)實(shí)際委托出口方基礎(chǔ)信息和出口金額等情況。實(shí)際委托出口方是指出口貨物的實(shí)際生產(chǎn)銷售單位,原則上應(yīng)為境內(nèi)主體。若上述企業(yè)填報(bào)的是報(bào)關(guān)行、貨代公司等非實(shí)際委托出口方或非境內(nèi)主體,應(yīng)作為自營(yíng)方式,由該企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)出口金額應(yīng)申報(bào)繳納的企業(yè)所得稅。舉例說明如下:

【案例1】A公司從事代理出口業(yè)務(wù),接受B公司委托出口其生產(chǎn)的貨物,涉及多張海關(guān)出口報(bào)關(guān)單,共計(jì)1000萬元人民幣,收取代理費(fèi)10萬元。預(yù)繳申報(bào)情況如下:

A公司應(yīng)申報(bào)營(yíng)業(yè)收入10萬元,其中出口代理費(fèi)收入10萬元,同時(shí)應(yīng)在《代理出口企業(yè)受托出口情況匯總表》中逐筆填報(bào)B公司委托A公司出口的海關(guān)出口報(bào)關(guān)單號(hào),并將B公司的名稱、納稅人識(shí)別號(hào)及對(duì)應(yīng)的出口金額分別填入實(shí)際委托出口方名稱、實(shí)際委托出口方納稅人識(shí)別號(hào)(統(tǒng)一社會(huì)信用代碼)、出口金額欄次,最終B公司對(duì)應(yīng)的出口金額合計(jì)應(yīng)為1000萬元。

B公司應(yīng)申報(bào)營(yíng)業(yè)收入1000萬元,其中委托出口收入1000萬元。

【案例2】C公司從事代理出口業(yè)務(wù),接受D公司委托出口其代理出口的貨物,涉及一張海關(guān)出口報(bào)關(guān)單,共計(jì)1000萬元人民幣,收取代理費(fèi)10萬元。C公司與D公司確認(rèn),該批貨物實(shí)際為D公司接受E公司委托辦理出口。D公司向E公司收取代理費(fèi)12萬元。E公司是境內(nèi)實(shí)際生產(chǎn)銷售單位(境內(nèi)真實(shí)貨主)。預(yù)繳申報(bào)情況如下:

C公司與D公司、D公司與E公司均是委托代理關(guān)系,但只有C公司是實(shí)際報(bào)關(guān)出口的代理公司,E公司是該批出口貨物的實(shí)際委托出口方。因此,C公司有義務(wù)填報(bào)實(shí)際委托出口方E公司的相關(guān)信息。C公司應(yīng)申報(bào)營(yíng)業(yè)收入10萬元,其中出口代理費(fèi)收入10萬元,同時(shí)在《代理出口企業(yè)受托出口情況匯總表》中填報(bào)對(duì)應(yīng)海關(guān)出口報(bào)關(guān)單號(hào),并將E公司的名稱、納稅人識(shí)別號(hào)及對(duì)應(yīng)的出口金額1000萬元分別填入實(shí)際委托出口方名稱、實(shí)際委托出口方納稅人識(shí)別號(hào)(統(tǒng)一社會(huì)信用代碼)、出口金額欄次。

D公司與E公司是委托代理關(guān)系,但D公司不是實(shí)際報(bào)關(guān)出口代理公司,應(yīng)申報(bào)營(yíng)業(yè)收入12萬元,但無需填報(bào)“出口代理費(fèi)收入”欄次,無需報(bào)送《代理出口企業(yè)受托出口情況匯總表》。

E公司是出口貨物的實(shí)際銷售方,也是實(shí)際委托出口方,在預(yù)繳時(shí)應(yīng)申報(bào)營(yíng)業(yè)收入1000萬元,其中委托出口收入1000萬元。

在本案例中,如果C公司沒有在《代理出口企業(yè)受托出口情況匯總表》填報(bào)E公司相關(guān)出口情況,應(yīng)作為自營(yíng)方式,由C公司承擔(dān)相應(yīng)出口金額應(yīng)申報(bào)繳納的企業(yè)所得稅。

(三)優(yōu)化完善《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅月(季)度預(yù)繳納稅申報(bào)表(A類)》

結(jié)合上述政策執(zhí)行口徑優(yōu)化情況及納稅人反映的意見、建議,對(duì)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅月(季)度預(yù)繳納稅申報(bào)表(A類)》進(jìn)行修訂。

1.《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅月(季)度預(yù)繳納稅申報(bào)表(A類)》(A200000)

一是增加附報(bào)事項(xiàng)項(xiàng)目。在“優(yōu)惠及附報(bào)事項(xiàng)有關(guān)信息”部分增加“職工薪酬”和“出口方式”項(xiàng)目,發(fā)生相關(guān)事項(xiàng)的納稅人應(yīng)準(zhǔn)確填報(bào)有關(guān)情況。除上述事項(xiàng)外,由納稅人根據(jù)《企業(yè)所得稅申報(bào)事項(xiàng)目錄》補(bǔ)充填報(bào)。

二是調(diào)整“預(yù)繳稅款計(jì)算部分”相關(guān)項(xiàng)目。參照年度納稅申報(bào)表優(yōu)化思路,根據(jù)最新財(cái)務(wù)報(bào)表樣式增加“銷售費(fèi)用”“其他收益”等項(xiàng)目。同時(shí),在“營(yíng)業(yè)收入”項(xiàng)目下增加“自營(yíng)出口收入”“委托出口收入”“出口代理費(fèi)收入”等項(xiàng)目,由涉及出口業(yè)務(wù)的企業(yè)填報(bào)。在“投資收益”項(xiàng)目下增加明細(xì)行次,由納稅人根據(jù)《企業(yè)所得稅申報(bào)事項(xiàng)目錄》在明細(xì)行次填報(bào)股權(quán)處置收益等具體事項(xiàng)和金額。納稅人進(jìn)行股權(quán)處置的,均應(yīng)填報(bào)具體事項(xiàng)和金額。

三是增加“抵免所得稅額”項(xiàng)目,供適用專用設(shè)備抵免政策的企業(yè)在預(yù)繳申報(bào)時(shí)自主選擇填報(bào)。

四是增加“銷售未完工產(chǎn)品的收入”項(xiàng)目,由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)填報(bào),進(jìn)一步明確企業(yè)銷售未完工開發(fā)產(chǎn)品取得預(yù)售收入申報(bào)要求。

2.《企業(yè)所得稅匯總納稅總分支機(jī)構(gòu)所得稅分配表》(A202000)

一是調(diào)整總分機(jī)構(gòu)稅款分?jǐn)傆?jì)算方法。將匯繳環(huán)節(jié)總分機(jī)構(gòu)分?jǐn)偠惪钣?jì)算方法推廣至預(yù)繳環(huán)節(jié),即企業(yè)先對(duì)截止到本月(季)度應(yīng)納所得稅額進(jìn)行分?jǐn)偅儆煽偂⒎謾C(jī)構(gòu)分別抵減其已分?jǐn)傤A(yù)繳稅款,并計(jì)算本月(季)度應(yīng)補(bǔ)(退)所得稅。舉例說明如下:

【案例】A公司是2024年在北京市注冊(cè)成立的企業(yè),不屬于小型微利企業(yè)。A公司分別在山東省、陜西省、天津市設(shè)立了B、C、D分支機(jī)構(gòu)。2025年9月,天津市D分支機(jī)構(gòu)注銷。A公司與各分支機(jī)構(gòu)均按規(guī)定及時(shí)并準(zhǔn)確完成匯總納稅信息備案。2025年第1季度預(yù)繳時(shí),B、C、D分支機(jī)構(gòu)的分配比例分別為10%、40%、50%。第2季度預(yù)繳申報(bào)時(shí),A公司發(fā)現(xiàn)第1季度分配比例計(jì)算有誤,C、D分支機(jī)構(gòu)的分配比例應(yīng)為30%、60%。

A公司2025年第一季度實(shí)際利潤(rùn)額400萬元,第二季度累計(jì)實(shí)際利潤(rùn)額700萬元,第三季度累計(jì)實(shí)際利潤(rùn)額1300萬元,第四季度累計(jì)實(shí)際利潤(rùn)額1200萬元,不享受企業(yè)所得稅相關(guān)優(yōu)惠政策。A公司各季度稅款和分?jǐn)偳闆r如下:

1.A公司各季度稅款計(jì)算

稅款計(jì)算

第1季度第2季度第3季度第4季度

實(shí)際利潤(rùn)額

40070013001200

應(yīng)納所得稅額

100175325300

本年實(shí)際已繳納所得稅額

100175325

本期應(yīng)補(bǔ)(退)所得稅額

10075150

0(-25)

總機(jī)構(gòu)累計(jì)分?jǐn)?/span>

25(100×25%)43.75(175×25%)81.25(325×25%)75(300×25%)

總機(jī)構(gòu)累計(jì)財(cái)政集中分配

25(100×25%)43.75(175×25%)81.25(325×25%)75(300×25%)

分支機(jī)構(gòu)累計(jì)分?jǐn)?/span>

50(100×50%)87.5(175×50%)162.5(325×50%)150(300×50%)

2.分支機(jī)構(gòu)稅款分?jǐn)傆?jì)算

第一季度預(yù)繳申報(bào)時(shí),B、C、D分支機(jī)構(gòu)均參與分配,按照10%、40%、50%分配比例計(jì)算,具體如下:


原方法新方法

分配比例

金額分配比例實(shí)際應(yīng)分?jǐn)偹枚愵~累計(jì)已分?jǐn)偹枚愵~實(shí)際分?jǐn)倯?yīng)補(bǔ)(退)所得稅額

B

10%5 (100×50%×10%)10%5(50×10%)05

C

40%20 (100×50%×40%)40%20 (50×40%)020

D

50%25 (100×50%×50%)50%25 (50×50%)025

分支機(jī)構(gòu)合計(jì)

100%50100%50050

第二季度預(yù)繳申報(bào)時(shí),發(fā)現(xiàn)分配比例計(jì)算有誤,應(yīng)按照10%、30%、60%的分配比例計(jì)算,具體如下:


原方法

新方法
分配比例金額分配比例實(shí)際應(yīng)分?jǐn)偹枚愵~累計(jì)已分?jǐn)偹枚愵~實(shí)際分?jǐn)倯?yīng)補(bǔ)(退)所得稅額

B

20%0(-25×50%×20%)20%

19.5[(150-52.5)×20%)]

220(19.5-22)

C

80%0(-25×50%×80%)80%78[(150-52.5)×80%)]880(78-88)

D

00052.552.50

分支機(jī)構(gòu)合計(jì)

100%0100%150162.50

需要說明的是,匯總納稅企業(yè)如果不存在注銷分支機(jī)構(gòu)、分?jǐn)偠惪钣?jì)算不準(zhǔn)確等情形,無論按原計(jì)算方法,還是按新計(jì)算方法,結(jié)果都是一樣的。但是,若匯總納稅企業(yè)前期預(yù)繳環(huán)節(jié)未準(zhǔn)確計(jì)算分?jǐn)偠惪罨虍?dāng)季發(fā)生分支機(jī)構(gòu)注銷情形,新計(jì)算方法將通過全量分?jǐn)偡绞剑瑢?duì)全年分?jǐn)偠惪钪匦掠?jì)算。案例中,由于第二季度發(fā)現(xiàn)第一季度C、D分支機(jī)構(gòu)分配比例計(jì)算錯(cuò)誤,在第二季度申報(bào)時(shí)按照新方法計(jì)算的C分支機(jī)構(gòu)應(yīng)補(bǔ)稅額比原方法少5萬元;D分支機(jī)構(gòu)應(yīng)補(bǔ)稅額比原方法多5萬元;B分支機(jī)構(gòu)分配比例沒有錯(cuò)誤,兩種方法計(jì)算結(jié)果一致。D分支機(jī)構(gòu)注銷后,需重新計(jì)算分配比例,在第三季度申報(bào)時(shí)按照新方法計(jì)算的B分支機(jī)構(gòu)應(yīng)補(bǔ)稅額比原方法少1.75萬元,C分支機(jī)構(gòu)應(yīng)補(bǔ)稅額比原方法多1.75萬元。

二是修改表單名稱和數(shù)據(jù)項(xiàng)。基于計(jì)算方法調(diào)整的需要,在行次上增加“總機(jī)構(gòu)分?jǐn)偂薄翱倷C(jī)構(gòu)財(cái)政集中分配”等項(xiàng)目,在列次上增加“實(shí)際應(yīng)分?jǐn)偹枚愵~”“累計(jì)已分?jǐn)偹枚愵~”“分?jǐn)倯?yīng)補(bǔ)(退)所得稅額”等項(xiàng)目,并據(jù)此將表單名稱修改為《企業(yè)所得稅匯總納稅總分支機(jī)構(gòu)所得稅分配表》。

三、實(shí)施時(shí)間

《公告》自2025年10月1日起施行。實(shí)行按月預(yù)繳的查賬征收居民企業(yè),從2025年9月份申報(bào)所屬期開始使用新版報(bào)表;實(shí)行按季預(yù)繳的查賬征收居民企業(yè),從2025年第三季度申報(bào)所屬期開始使用新版報(bào)表。

相關(guān)法規(guī):國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于優(yōu)化企業(yè)所得稅預(yù)繳納稅申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2025年第17號(hào)

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