劉曉寧

2024年3月，黨中央、國務院部署了大規模設備更新和消費品以舊換新系列政策措施。政策實施以來，效應持續發力顯效，有力助推設備投資和消費增長。今年隨著大規模設備更新和消費品以舊換新政策加力擴圍，全國企業設備更新加快推進，消費品以舊換新政策成效明顯。

工業企業設備更新總體較好。增值稅發票數據顯示，今年前三季度，工業企業采購機械設備類金額同比增長9.4%。其中，高技術制造業保持良好增長勢頭，采購機械設備類金額同比增長14%；電力熱力燃氣及水生產和供應業采購機械設備類金額同比增長10.5%，其中熱力管道改造加力提速，熱力生產和供應行業采購機械設備類金額同比增長16.4%。

信息、科技行業設備更新投入力度加大。增值稅發票數據顯示，今年前三季度，信息傳輸軟件和信息技術服務業、科學研究和技術服務業采購機械設備類金額同比分別增長26.8%和32.5%，反映新質生產力領域投入力度加大。

企業數字化設備更新動力較足。增值稅發票數據顯示，今年前三季度，全國企業采購數字化設備金額同比增長18.6%，反映數字化轉型成為企業重要的發展方向。其中，一些高端制造行業加快數字化投入提升自身競爭力，船舶制造、計算機行業采購數字化設備同比分別增長17.3%和22.7%。

民營企業設備更新支撐作用凸顯。增值稅發票數據顯示，今年前三季度，民營企業采購機械設備類金額同比增長13%，均高于國有和外資企業。一些創新類行業民營經濟保持較高動力，民營企業互聯網、智能無人飛行器領域采購機械設備類金額同比分別增長32.8%和70.5%。

家電和家居產品消費走高，需求穩步釋放。增值稅發票數據顯示，今年前三季度，冰箱等日用家電零售業、電視機等家用視聽設備零售業銷售收入同比分別增長48.3%和26.8%。家具、燈具零售業銷售收入同比分別增長33.2%、17.2%，特別是智能家居產品銷售增速較快，如掃地機器人等服務消費機器人制造業銷售收入同比增長75%。此外，新擴圍后的手機等通信設備零售業銷售收入同比增長19.9%。

新能源車銷量持續增長。機動車銷售統一發票數據顯示，今年前三季度，新能源車銷量同比增長30.1%，反映我國新能源汽車產業活力持續釋放，特別是汽車以舊換新政策持續精準發力，有效激發了汽車消費潛力。

中國人民大學財政金融學院教授朱青認為，上述一系列稅收數據顯示，加力擴圍的“兩新”政策，在穩投資、擴消費、促轉型、惠民生等方面發揮了重要作用。“特別是信息、科技行業設備更新投入力度加大，企業數字化設備更新動力更足，全國企業采購數字化設備金額同比增長18.6%，說明設備更新政策的牽引帶動，有力促進了先進設備的生產應用，有效推動了先進產能比重持續提升。”

國家稅務總局有關司局負責人表示，稅務部門將繼續落實落細支持“兩新”政策，進一步推動釋放內需潛力，助力高質量發展。