記者 郭勇 通訊員 姜驍妍 張安琪
“對觸發高風險指標的新辦納稅人,開展實地核實,迅速處置,及時阻斷虛開;對基礎信息不全的低風險,我們通過加強稅企聯絡,引導納稅人修正基礎信息。”近日,在國家稅務總局山東省稅務局加強全生命周期稅源管理研討會上,作為加強新辦環節稅收管理的試點單位,淄博市稅務局負責人介紹了新辦納稅人分類監管工作的做法。
稅務登記是稅收監管的源頭關口。某些不法分子利用商事改革后市場準入門檻降低等便利條件,捏造虛假登記信息,開票后走逃失聯或“逃逸式”注銷,嚴重破壞了稅收治理秩序。因此,加強新辦納稅人日常監管一直是稅務部門的工作重點。淄博市稅務局樹牢以數治稅、分類監管理念,構建以“實地核實+稅企聯絡”為主要手段的新辦納稅人監管機制,筑牢源頭防線,加強新辦納稅人管理。機制運行以來,該局精準識別高風險新辦納稅人3898戶,實行從嚴管理;識別低風險新辦納稅人8927戶,累計完善基礎信息8251條。
據了解,部分新辦納稅人往往會采取“一人多證”“一址多照”“集群注冊”等方式逃避監管,從而達到不繳稅款或少繳稅款的目的。而單純依靠稅源管理單位的人工處置,很難實現對高風險納稅人的精準識別。因此,淄博市稅務局深化“每日票情”分析工具應用,自建3類12項指標,將具有高風險行業、高風險行為、高風險人員特征的新辦納稅人識別為“高風險”,24小時內啟動實地核查。重點核實人員信息、房產土地權屬等14項內容,拍攝經營場所實景照片并約談單位負責人。5個工作日內出具處置建議報告,防范高風險新辦納稅人出現走逃失聯風險。同時,該局綜合運用“數據關聯”“人機結合”“智慧監管”工具3種方式,比對“開票但無受票、社保、個人所得稅信息”“開票品目與登記行業不一致”“五員交叉任職5戶以上”等情形,及時阻斷虛開風險。
對于低風險的新辦納稅人,淄博市稅務局采取“稅企聯絡+信息采集”方式,按照“行業共性+企業個性”向新辦納稅人逐戶推送歸集管理服務報告,針對未實名認證、稅費種認定不全、投資方信息錯誤等低風險問題,建立限時修正機制,輔導及時自查,促進合規經營。